房产税试点：重庆偏高档房 上海针对新增普通房

中证网  2011-01-28 08:19

[摘要] 根据国务院常务会议有关精神，上海、重庆决定从今天起开展对部分个人住房征收房产税试点。上海市人民政府昨日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，将对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。

根据国务院常务会议有关精神，上海、重庆决定从今天起开展对部分个人住房征收房产税试点。上海市人民政府昨日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，将对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。

重庆市政府昨晚召开新闻发布会，重庆市市长黄奇帆表示，重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地客在重庆购第二套房，将被征收房产税，其税率为0.5%～1.2%。

从对外公布的上海、重庆两市改革试点方案来看，目前两市都已明确主要以增量住房征税为主，对存量住房触及较少。不过两个城市的试点方案有很大差别。重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积作起征点考虑，且为累进税率，房屋价值高，人均面积大的房屋税率就更高。

上海市有关部门负责人介绍说，试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

上海《暂行办法》还规定了几种退还、免征房产税的情况。比如，上海居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有住房的，其新购住房已按规定计算征收的房产税，可予退还；上海居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭住房的，暂免征收房产税；符合国家和上海有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有上海居住证并在上海工作生活的，其新购住房、且该住房属于家庭住房的，暂免征收房产税。

另外，持有上海居住证满3年并在上海工作生活的购房人，其新购住房、且该住房属于家庭住房的，暂免征收房产税；持有上海居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按规定计算征收房产税，待持有上海居住证满3年并在上海工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

黄奇帆在发布会上介绍说，重庆市房产税改革试点采取分步实施，首批纳入征收对象的住房包括：个人拥有的独栋商品住宅；个人新购的高档住房，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。

黄奇帆说，重庆市个人住房房产税税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。

据了解，重庆新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。

重庆市地税局局长刘有恒介绍说，房产税的征收包括存量住房和新增住房两部分，每年征收一次，征收时期定为每年10月1日至31日，届时将通过公告、信函、上门告知多种方式，告知纳税人的纳税义务和应纳税额。房产税征收范围包括重庆主城九区及三个开发区，征收实行属地化，纳税人在哪个区县，就在哪个区县办理征收。对于集中的，也将采取上门服务等特殊的征收方式。

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