评论:政府建设的保障房 房屋质量应该由谁来保证
钱江晚报 2011-02-23 08:07
[摘要] 买了九堡经济适用房景翠公寓的小吴夫妇，六年等来一套“补丁房”，请了三回验房师，心情越验越“戳”——我读昨天钱报上这篇报道，也是越读越“戳”。最“戳”的是杭州市建委信访部门有关负责人说的话，几乎不讲政府责任，无视购房人的基本权利，明显袒护开发商。
买了九堡经济适用房景翠公寓的小吴夫妇，六年等来一套“补丁房”，请了三回验房师，心情越验越“戳”——我读昨天钱报上这篇报道，也是越读越“戳”。最“戳”的是杭州市建委信访部门有关负责人说的话，几乎不讲政府责任，无视购房人的基本权利，明显袒护开发商。
经济适用房是政府保障房，建设用地是政府划拨的，购房资格也是由政府部门规定、审定的；所谓买房，即房屋产权的转移，也是在政府和购房人之间发生的，政府是经济适用房的建设单位；《经济适用住房管理办法》就明确规定：经济适用房建设单位对其开发建设的住房工程质量负最终责任。在经济适用房建设中，所谓开发商，其实是建筑商，是政府雇来造房子的，即施工方。政府、购房人、开发（建筑）商，这三者之间的责任伦理应该是这样的：政府对购房人负责，建筑商对政府负责。现在小吴夫妇买的经济房有质量问题，应该由政府责令建筑商整改，整改好了再由政府交给购房人。这个过程中，因不能入住给买房人造成的损失以及所增加的租房等支出，应该由政府赔偿或补偿给买房人；如果这个损失是由开发（建筑）商造成的，应该由政府向开发（建筑）商索赔。让买房人直接面对开发（建筑）商，就是把政府该做的事推给买房人去承担。
本来，政府的公权力，就是用来维护公平、维护普通民众合法权益的，而买房人没有公权力，要他去承担本应由公权力承担的责任，不但无法承担，连他本来的正常生活都被经济房质量问题绑架了，生活质量也降低到他所买的经济房的质量水平上了。
小吴夫妇所遭遇的，从表面看，是房屋质量问题，但实质上是责任伦理问题，是责任伦理混乱、责任链断裂的结果。所谓责任链断裂，主要是政府部门从这个责任链中消失了，政府部门是这个责任链中的关键一环，它一头连结购房人，一头连结开发（建筑）商，关键环节消失了，买房人跟开发（建筑）商就直接扛上了。
那么政府部门是在什么时候从这个责任链中抽身的呢？如果有严格的房屋验收和相应的处罚制度，这么多、这么明显的质量问题或许就不会发生。《建设工程质量管理条例》改变了房屋建设工程竣工验收制度，将工程竣工验收由验收制改为了备案制，也就是主管部门不再直接进行检测，而是把开发商提供的检测结果进行备案，这种制度安排，把政府该负的责任减轻到，风险与麻烦几乎由买房者来承担。
办公室同事议论这件事时，有同事说，小吴这样维权太累了，换了我，可能收房算了，吃亏就吃亏了。另一同事说，不收房，坚持维权，可能要熬几年苦日子，收了房，可能更没人理你了，那就要在压抑、屈辱中过一辈子。
杭州市建委信访部门有关负责人说，质量问题要影响安全居住，才可以拒绝收房，否则就该边收房，边整修。让这个负责人去住小吴那套问题那么多的房子，你愿意住吗？是不是自己不用住这种房子，就可以站着说话不腰疼了？讲点责任伦理，这种话就应该说不出口。
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