回报不足6% 保险资金“围观”保障房？

第一财经日报  作者：陈天翔  2011-04-12 09:24

[摘要] 什么是保险资金目前最为关注的潜在项目？答案是保障性住房。什么是保险公司老总们目前最热衷于讨论的话题？答案依然还是保障性住房。但不管此话题是如何的“热”，但鲜有保险资金真正进入保障性住房的，而究其原因，除去政策上尚未对保障房“属性”完全界定清晰外，不高恐是最大原因。

什么是保险资金目前最为关注的潜在项目？答案是保障性住房。什么是保险公司老总们目前最热衷于讨论的话题？答案依然还是保障性住房。但不管此话题是如何的“热”，但鲜有保险资金真正进入保障性住房的，而究其原因，除去政策上尚未对保障房“属性”完全界定清晰外，不高恐是原因。

《财经日报》了解到，国内一家大型寿险公司总经理于上周末，在一个小范围的学术性质的交流活动上透露，目前有不少地区的相关政府官员与其就保障性住房项目有过交流，希望该保险公司能够参与到当地的保障性住房项目中去。“我的感觉是，事实上，这些地方政府并没有想好该如何做保障性住房项目。”该公司高层如是说，这一根本问题没有解决的话，包括保险公司在内的商业机构自然无法顺利参与其中。

另外，“不少地方政府并没有想好保障性住房的建设资金来源，也没有想好保障性住房的定价。”该人士称，目前的地价已经高了，那么如果保障性住房项目的地价过高，保险公司自然承受不了；如果这些项目的地价过低，那么地方政府又不愿意。

保障性住房工程由于巨大的资金需求，的确给政府带来了较大的财政压力。保障性住房不同于普通商品房的开发，建设运营期长，利润率较低，商业房地产企业参与动力不足，融资困难较大。

上述保险公司高管还进一步透露，他本人已去到多个省份实地调研保障性住房的可行性和前景，但获得的信息并没有如预期那么良好。

上述保险公司高层称，从目前所了解的信息来看，保险资金保障性住房的可能达不到6%。这一数字在目前市场行情下，显然是不足以构成对保险公司的吸引力的。

事实上，保障性住房建设，不同于一般的商业不动产，具有地方政府负责、指定土地划拨、规定利润空间、承诺回购等强制性要求，对于保险资金而言，是风险可控、担保可靠的品种。

但与此同时，保障性住房的并不高，考虑到保险资金的基本回报要求，中国平安(601318,股吧)董事长马明哲就在今年两会上建议，政府对保险资金参与的保障性住房建设项目给予一定的税收支持政策，减免相关税负，提升保险企业参与的积极性。

中国人寿集团总裁杨超建议，由保监会、住房和城乡建设部等部委牵头，尽快出台保险资金参与保障性住房及管理的相关细则，并给予一定的政策倾斜，从而促进保障性住房建设。

也有保险公司高层建议，基于保障性住房的公益性、长期性、稳定性等特点，建议保监会将保险资金参与保障性住房建设划归基础设施建设类的，按债权级别分类，允许保险资金通过基金、股权、债权等多种方式，支持保障性住房建设。

就在上月，中国太保集团旗下的太平洋资产管理公司发起设立的“太平洋—上海公共租赁房项目债权计划”已正式通过保监会备案。该计划拟募集资金40亿元，主要用于上海地产(集团)在上海市区约50万平方米公共租赁住房项目的建设和运营。