楼市限购令“升级版”喜与忧

重庆时报  2011-08-22 07:43

[摘要] 住建部最近给出的新增限购城市名单的5条标准,包括了价格和成交量增幅较快、外地人购房比例较高、当地群众对调控政策不满意等多个方面的内容,并且规定凡符合其中2条者就可纳入到限购范围内。

楼市限购政策终于从一线城市要向二三线城市扩展了。

住建部最近给出的新增限购城市名单的5条标准,包括了价格和成交量增幅较快、外地人购房比例较高、当地群众对调控政策不满意等多个方面的内容,并且规定凡符合其中2条者就可纳入到限购范围内。

这预示着楼市限购令的“升级版”随时可能出台。

从实践来看,限购政策对抑制房价快速上涨的势头有较为明显的效果。

有机构统计,在70个城市新建商品住宅指数中,明确限购的39个城市在今年6月份的同比涨幅平均为4.23%,非限购的31个城市的平均涨幅为4.66%,而限购最严格的京沪广深四特大城市的同比涨幅仅为3.85%。

因此,将部分符合限购标准的二三线城市纳入其中自有其必要。

从目前的趋势来看,楼市的限购令不但有扩大化的趋势,也有长期化的倾向。

因为长期化能够有效降低人们对房地产价格上涨的预期,也能够使调控政策的效果得到充分发挥。

虽然将楼市限购令扩展到二三线城市有利于遏制当地楼市过高的价格和过快的涨幅,但从更广的视野来看,却存在着三大隐忧。

一方面,楼市限购令强化了手段对住宅市场的干预。

我国的住宅市场本来就是一个不充分的市场,土地一级市场的垄断和各种审批制的存在,使得力量对住宅市场形成了强有力的影响力和直接干预的可能。

事实上,力量在房价的形成过程中起着至关重要的作用。

显然,随着限购令向二三线城市的延伸,干预楼市的范围得到了进一步的扩展。

另一方面,楼市限购令可能会对一些二三线城市的经济发展形成抑制。

在众多的二三线城市中,房价上涨的原因有多种多样。

除了东部城市外,一些中西部地区的房价基本上以内部需求为主,仍属于恢复性上涨,而且这些城市的政府由于财力薄弱,对土地财政的依赖性更大。

如果和东部城市一样实行限购,它们的增长速度可能会出现陡降,发展前景就会堪忧。

此外,楼市限购令的推广可能对城市化进程产生负面影响。

目前,我国一线城市的人口大多出现了饱和,二三线城市正成为吸纳流动人口的主要阵地,是提高城市化水平的重要载体,也是缩小地区差距的着力点。

如果不顾条件地实行严厉的限购令,那么流动人口将很难在当地落脚,社会融合就更难实现。

因此,对二三线城市实行限购同时,还应有其他相关政策的配套。

比如二三线城市如果没有相应的户籍制度、区域发展政策等相配套,二三线城市的实体经济就会受到打击,而且会对当地的财政收入造成直接冲击。

只有从当地经济社会发展的实际情况出发,采取灵活多样而非一刀切的限购措施,同时尽快培育地方财政新的稳定的收入来源,减少对土地财政的依赖,才能实现楼市限购政策保增长、抑房价的最终目的。

标签:限购令

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