新调控政策:房产税冲首位土地出让金退出
信息时报 2011-08-30 10:36
[摘要] 就在限购、限贷、提高首付等多项政策组合下的第三轮宏调政策还未完全执行下去，而在日前举行的博鳌房地产论坛上，多位政府部门的官员和透露，包括房产税、财税体制、土地出让制度、REITS等金融产品创新的新一轮中长期政策正在研究制定当中。
中国土地挂牌网讯：就在限购、限贷、提高首付等多项政策组合下的第三轮宏调政策还未完全执行下去，而在日前举行的博鳌房地产论坛上，多位政府部门的官员和透露，包括房产税、财税体制、土地出让制度、REITS等金融产品创新的新一轮中长期政策正在研究制定当中。由此看来，从博鳌论坛上传递出一个信号：新一轮调控还将有重磅政策杀出。<<<更多资讯 详情点击>>>
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税收房产税铺开或首当其冲
根据中国经济体制改革研究会副会长樊纲透露，向高档住房征收持有税可能是未来政府回收货币的有效手段之一。
另外，中国房地产业协会副会长朱中一表示，房地产市场调控进入攻坚阶段，几大领域的顶层设计尤其重要，其中之一是房地产持有税在评估、普查等环节的技术完善。
继从上海、重庆试点房产税之后，房产税在范围铺开的呼声也越来越大；如何征收也是议论的焦点问题。
对此，满堂红战略管理部高级主任沈锐培认为，房产税不同于物业税，征收的对象是经营性物业，退一步说也就是非自住的物业，那只能是针对部分物业，如多套物业、大面积物业等。
据这个从上海、重庆两试点城市的标准可以看出，增加持有成本的思路是可取的。不过由于影响范围小，对楼市的影响不会太大，而且不能解决地价过高这个问题。至于开征的时间问题，不少则认为5年之内范围实行的可能性不大。
据地产经济学家邓浩志就认为，房产税最终会在铺开实行，但在未来5~10年内推出的可能性都不大。当房产税铺开之时，的房地产形势可能已经发生翻天覆地的变化。
十几年的开征之路为何不能一帆风顺，经纬行研究高级主任曾英杰认为，房产税短期内很难在铺开，而且从法律层面来讲，始终存在着一定的问题。
国外房产税的征收是建立在购房者拥有房产权的基础之上，而目前国内购房者仅仅是拥有70年的使用权。即使在铺开，如果在这种上涨的趋势没有变化的时候，想通过房产税来压制房价是不现实的。一套房价动辄100多万，上涨10个点就是十几万，而房产税每年要缴纳的税费仅仅只是总价的千分之几。因此，单靠房产税也很难压制楼价。
拍地土地出让金或退出舞台
土地招拍挂制度和与地方的事权、财权再分配，都将作为中长期的制度进行考虑。
认为，目前的土地招拍挂制度正受宏调政策的影响，更有以“8·31大限终局”，来形容自2004年8月31日以来维持了数年的土地招拍挂制度可能进入虚设阶段。
“8·31大限后，土地出让量大幅减少和保障性住房用地缺位，是导致此轮房地产价格泡沫的重要原因。”一位房地产说。
广东工业大学房地产高级经济分析师申格联认为，政府出台新政策的基本点应以房产税(物业税)取代土地出让金，成为将来地方政府的主要税源。
这个政策会有效遏制地价推高房价，并且将闲置房源逼回市场，从而拉低房价。当然，关键是看房产税的实质内容是否真的要拉低房价，否则又会是雾里看花。
沈锐培表示，未来可能通过物业税征收代替一次性征收的土地出让金，一方面可以降低房屋开发成本，另一方面政府可以分享土地片带来的。
如此一来地价对房价的影响将不会太明显，对稳定房价十分有利，而且，多套物业持有成本增加后，也提高了房产的门槛，一定程度上抑制了冲动。
近日，广州市在土地拍卖当中也有新的举措，根据公布的《广州市国有建设用地使用权公开出让预申请暂行办法》规定，申请人可对年度公开出让计划或宗地公开出让预公告中公布的地块进行“勾地”，申请人应当按承诺地价的1%缴交“勾地”保证金，保证金数额设有上限，不高于1000万元。地块正式公开出让时，“勾地”保证金可以转抵竞买保证金。
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