70城房价首现全停涨 李稻葵建言楼市政策微调
每日经济新闻 2012-02-21 08:23
[摘要] 2012年全国“两会”一天天，政策预调微调的鼓点儿开始急促起来。
2012年“两会”一天天，政策的预调微调的鼓点儿开始急促起来。
2月20日，中共政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届人民代表大会第五次的会议审议的《政府工作报告》稿。会上再次强调，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。
《每日经济新闻》记者获悉，央行的货币政策委员会委员、经济管理学院教授李稻葵通过微博，对今年内首次下调存准率发表看法。他表示，这开启了宏观政策微调的进程，目的是解决实体经济、尤其是小微企业融资难的问题。但力度会提升，防止资金进入非实体经济。房地产方面，在坚持调控方向不变的前提下，有针对性的微调也将会有必要。
二手房价出现同比回落
《每日经济新闻》记者注意到，对宏观的经济有着极大影响的房地产领域，同样到了政策调整的关键时刻。
一个深刻的背景是，今年1月房价出现了“罕见”的一幕，70个大中城市新建商品住宅价格环比全部停涨，这在统计局发布房价数据以来尚属首次。
按照国家的统计局的数据，70个大中城市中，1月新建商品住宅价格环比下降的城市有48个，持平的城市有22个，没有一个城市出现上涨。
同比来看，70个大中城市中，1月的房价下降的城市有15个，比去年12月份增加6个；同比涨幅回落的城市有50个，涨幅均未超过3.9%。
值得注意的是，与去年1月相比，二手房价格的指数平均下降0.86%，这也是自2009年以来，70个大中城市二手房价首次出现同比回落。北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，由于二手房价格是整个市场的“风向标”，首次回落的现实表明楼市拐点加深，未来房价将继续保持下调。
事实上，尽管不少观点认为，包含春节的因素的1月数据并无太大参考价值，但处在“新国八条”出台周年的时间节点上，“量价齐跌”的态势充分证明了市场的不景气。
张大伟表示，1月份的房价指数跌幅加深，下调城市数量增加，证明从2011年初开始的楼市调控逐渐深入，调控效果愈加明显。对于北京等热点城市而言，市场“冬天模式”启动，房价将面临再次深度下跌。
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楼市有必要“针对性微调”
2月19日，李稻葵在微博上表示的，今年中国内地经济的不确定性来自房地产市场。他表示，房地产方面，在坚持调控方向不变的前提下，有针对性的微调也将会有必要。
自2010年出台“国十条”以来，本轮的房地产调控已经历了22个月的时间，且调控力度和广度都前所未见。按照国家统计局的数据，今年1月，70个大中城市房价环比首次全部停涨，房地产调控的效果隐约出现。
对于个别地方政府而言，已经感受到土地出让收入缩水的切肤之痛。北京、上海2011年缩水的土地出让金收入均达到数百亿元，两地也都下调了今年的土地出让收入预期。
按照摩根大通的观点，房地产市场的疲软已成为拖累中国经济增长的主要国内风险，主要表现为：房地产下降，影响相关行业并减缓经济增长；政府土地出让收入大幅降低，短期内加大地方政府的融资压力；影响银行的贷款质量。
事实上，近期住建部、财政部、央行都曾先后表态“松绑首套房贷政策”。伟业我爱我家副总裁胡景晖向《每日经济新闻》记者表示，尽管这并不意味着调控政策的全面松动，但局部放开的趋势已较为明显。
据记者不完全统计，最近半年多来，已有17个城市出台了不同的微调政策，涉及放宽普通住宅标准、松绑限购令、交易税费优惠等多个方面。但与此同时，佛山、芜湖等地因为放松楼市调控的 “尺度过大”，被勒令叫停。住建部政策研究副主任王珏林对此的解读为“稳定政策预期、凸显调控决心”。
即便如此，这也并不意味着调控的整体收紧。有业内人士分析称，在局部放松的环境下，仍在把握首套房贷和限购令的红线。佛山、芜湖“救市”风波表明，越过上述“红线”的政策，都将受到打击。与此相应，只要不逾越“红线”，地方政府的政策微调或许不会受到限制。
胡景晖也坦言，在坚持楼市宏观调控的大前提下，购房需求将有计划有步骤地平稳释放：上半年的调控政策将更加偏向首次置业人群，下半年将逐步释放改善类需求。
在此基础上，中国房地产学会副会长陈国强预计，随着刚性需求的释放，今年楼市的成交量将有所回升，整体市场可能出现 “量升价跌”的局面。
存准率今年首次下调 吹响预调微调号角
1月以来PMI走高、CPI超预期反弹、进出口数据双双下滑、用电量增速回落……一系列经济数据均在暗示我国经济正向低点滑行，在此背景下，中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
“市场对降低存款准备金率的预期有所消退，但是本次政策调整符合我们的预期。”中信证券首席经济学家诸建芳说，本次下调存准率不但释放了流动性，而且进一步强化了政策放松的政策导向。
中国与经济研究研究员袁钢明认为，即使将基数效应、节日原因悉数考虑进去，一系列增长性指标同时明显收缩也超出正常解释的范围。
袁钢明的观点代表了经济学家们普遍的判断。安信证券研报称，经济活动、是领域的经济活动可能从去年12月以来经历了显著和快速的下降，而活动的下降会对贸易盈余、资金需求、重工业活动、发电和货物运输产生很大的影响。
2008年金融危机后，我国货币政策与经济增速几乎便处于绑定状态，而目前信贷数量透露出的信息则是：经济活力减退，企业已从去年的缺钱演变至不想贷款。
央行17日发布的数据显示，今年1月社会融资规模为9559亿元，比上年同期少8001亿元，降幅高达45.6%。而该数据公布的第二天，央行按下“降准”确认键。
“经济回落、信贷和货币增速明显回落是降准的基础。”诸建芳表示，本次政策的调整不会马上改变这一状态，目前货币信贷较低，降低存准率的作用还有一定的时滞。
瑞穗证券首席经济学家沈建光告诉《每日经济新闻》记者，今年货币政策基调仍将从过紧转向松动，存准率下调证实了这种判断。他称，早前央行将今年广义货币供应量M2增长目标定为14%左右，高于去年13.6%与今年1月12.4%的涨幅，也意味着与今年的预期目标相比，货币增长仍有相当空间。
在沈建光等经济学家眼中，维持经济增长与目前的调控空间都能支持央行继续下调存准率，上周末或许只是个开始。诸建芳说，今年我国将下调存准率200个基点左右，其中3月份可能继续下调。沈建光则预计，今年上半年下调的频率就将达到4次。
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