审计署审计长：24市县土地出让收入违规198亿
东方早报 2012-06-28 08:06
[摘要] 刘家义指出，审计重点抽查的24个市县中，少征、滞留和违规使用土地出让收入等问题金额198.41亿元，未纳入预算管理的土地出让收入97.19亿元（占同期实际征缴总额的9%）。
6月27日，审计署审计长刘家义向十一届常委会第27次会议作《关于2011年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《报告》）。刘家义指出，审计重点抽查的24个市县中，少征、滞留和违规使用土地出让的收入等问题金额198.41亿元，未纳入预算管理的土地出让的收入97.19亿元（占同期实际征缴总额的9%）。
审计发现，在上述的24个市县中，有14个市县未批先用、以租代征等违规用地22.35万亩，相当于相关地方同期新增建设用地指标的17%。
此外，有9个市县违规协议出让或违反招拍挂的制度出让土地9200多亩，占抽查出让的土地总量的9%。
另有4个市县2010年供应“三类住房”（保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房）用地未达到规定的标准。
审计还发现，一些地方出台与国家政策相悖的优惠政策的文件，将相关企业上缴的税收、土地出让收入等返还企业等。为此，《报告》建议，“清理规范税收优惠和变相减免财政性收入等政策，维护税法的统一公平。”
贷款方面也发现了与房地产有关的问题。刘家义提到，在对八家商业银行的新增贷款投放和二家金融机构资产负债损益的审计中，审计发现向手续不齐或资本金不到位项目发放贷款、客户挪用贷款资金等问题金额300亿元，其中132.77亿元被挪用于开发商业地产。
刘家义昨日还披露了保障性安居工程的审计的情况。
“重点审计的66个市县中，有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元（相当于其应提取或安排数的14%），有11个未落实配套资金6.12亿元，还有29.55亿元专项资金被截留或挪用。”刘家义说，在审计抽查的保障对象中，有5400多户未经资格审核即被纳入保障范围，有2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇。
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