我国民间增速 其规模近两年大幅增加
新华网 2012-08-07 19:04
[摘要] 国家发展和改革委员会司有关负责人7日说，《国务院关于鼓励和引导民间健康发展的若干意见》(新36条)出台两年来中国民间占城镇固定资产的比重明显扩大，成为支撑增长的重要“稳定器”。最新数据表明，今年以来，鼓励民间资本进入石油和开采、等领域的政策措施开始发挥积极作用。
新华网北京8月7日电 (记者江国成)国家发展和改革委员会司有关负责人7日说，《国务院关于鼓励和引导民间健康发展的若干意见》(新36条)出台两年来中国民间占城镇固定资产的比重明显扩大，成为支撑增长的重要“稳定器”。数据表明，今年以来，鼓励民间资本进入石油和开采、等领域的政策措施开始发挥积极作用。
这位负责人在接受新华社记者采访时说，2010年5月“新36条”出台时，民间固定资产占城镇固定资产的比重为51.2%。此后两年多，民间规模大幅增加，在固定资产中的比重不断上升。今年上半年，民间总规模达到9.37万亿元，大约比2010年同期翻了一番，在固定资产(不含农户)中所占比重达到62.1%。
他说，今年上半年石油和开采、、卫生行业的民间分别增长89.2%、40.2%、43.1%，比行业平均增速高出85.9、22.8和21.5个百分点，这“表明新36条鼓励民间资本进入这些领域的政策措施已经开始发挥积极作用”。
2010年5月以来，民间增速始终高于同期整体增速，更高于国有及国有控股增速。今年上半年，民间增速有所放缓，但仍然达到了25.8%，比同期固定资产(不含农户)增速高5.4个百分点，比国有及国有控股高12个百分点。
今年以来，在国内外经济形势影响和宏观调控作用下，固定资产增长放缓，是房地产和基础设施增速同比明显回落。但民间继续保持较快发展势头，为稳定增长发挥了重要作用。
这位负责人说，今年以来，固定资产中制造业占三分之一以上，而制造业中民间占80%以上。今年以来制造业增速一直稳定在24%－25%，主要归功于民间的平稳增长。民间已经成为支撑增长的重要“稳定器”。
与此同时，民间结构进一步优化，行业分布更趋均衡。这位负责人说，民间在石油和开采、公共设施、、卫生等垄断行业和公共事业领域中的比重一直较低，随着民间新36条和相关实施细则出台实施，近期这些行业的民间增长很快，显著高于同期行业平均增速。
2005年，国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全面系统地提出了推进非公有制经济发展的36条政策规定，通称“非公经济36条”。
两年前，《国务院关于鼓励和引导民间健康发展的若干意见》出台，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，包括交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，商贸流通产业，参与发展文化、、体育、医疗和社会福利事业。
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