北海打造北部湾绿色屏障
北海新闻网 2012-11-13 00:00
[摘要] 北海市要采取有力措施，进一步加强生态文明建设，将十八大会议精神贯彻落实好。
“日射涠洲廓，风斜别岛洋”，这是400多年前明代戏曲家汤显祖在游览广西北海涠洲岛时写下的诗句。
作为我国最年轻的火山岛，被《中国国家地理》评为“中国十大最美海岛”亚军的涠洲岛（是西沙群岛），多年来一直是游客的旅游胜地，北海旅游城市的地位日益巩固。
不过，今年“十一”黄金周期间，北海却对涠洲岛景区实行了限制上岛人数，规定每天5000人以内，其中过夜游客不超过2500人。这是景区开放以来首次调控上岛人数，引来各方关注。
有钱不赚，足见北海市委、市政府对岛上生态休养生息的重视和保护环境的决心。北海的绿色理念，喊在嘴里，也落在实处，渗透在北海跨越发展战略的方方面面。
北海市委书记王小东表示，在推进三年跨越发展工程中，北海坚持“有所为有所不为”的原则，把保护生态环境放在突出位置，珍惜和爱护天赐北海的优越自然环境，真正做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”，更要“碧海银滩”，决不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长。党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。北海市要采取有力措施，进一步加强生态文明建设，将十八大会议精神贯彻落实好。
工业立市，坚持绿色为先
在上世纪90年代，遭受房地产泡沫重创的北海，发展的渴望非常迫切。
经过摸索，没有所谓“原始积累”的北海，仍需补上“工业化”这一课。如何避免重蹈一些地方“先污染后治理”的弯路，成为北海谋求跨越发展必须破解的严峻命题。
在北海市委、市政府决策者看来，作为后发展地区的北海，在补上这一课的过程中，既要实现“量”的增长，更要体现“质”的提高；既要有若干产业的构建，更要体现产业结构的优化，在跨越发展中同步实现发展转型。
在这一思路下，北海经济效益和环境保护并举的思路挡住了不少高污染、高能耗项目。业内是否认可、资金是否充裕、环保是否到位成为招商引资的硬杠杠，印染、皮革类企业被拒之门外。一番洗沙拣金后，2009年以来，石油化工、临港新材料、电子信息三大产业迅猛发展，形成“三足鼎立”之势，撑起了北海绿色产业的一片天空。
事实证明，只要保护技术到位，即使令人忧心的石油化工业，也能只创造财富，而不带来污染。
在中石化北海炼化厂区，生产技术部科长陈彧带我们到含盐污水池旁，指着池水里游动的小金鱼说：“这是我们用净化后的水养的”。
瞅着污水池里的清水，我们好奇地拧开阀门接了一瓶水，它看起来与装在瓶里的矿泉水一模一样。几米开外的在线监测显示屏上，晃动着一串数字：PH值，国标6-9，实时6.67；水中油，国标≤10，实时1.55；COD，国标≤120，实时33.47；氨氮≤50；实时5.66。陈彧解释说，公司对污水排放实行24在线监测，污水处理后90%以上回收作为补充水循环使用。
不只是中石化北海炼化一家，在参观了许多公司的厂区后，可以发现，路树婆娑，绿草如茵俨然成了“标配”。据介绍，已建成投产的中石化北海炼化项目环保投入达5.6亿元，接近生产装置区投资的10%，排放的处理污水达到一类水质；诚德项目的工艺和产品列入了国家发改委的鼓励类新材料名录。这正是北海在跨越中寻求转型实现科学发展的说明。
1995年入驻北海的攀钢集团北海特种铁合金公司，是北海工业园区的一家老企业。为了保护环境和降低能耗，该公司先后实施10余项节能减排措施。像这样大刀阔斧对老企业进行治污，建设生态园区已经成为北海市各园区共同的发展路径。
冠捷科技公司是全球大显示器研发制造商，投资6000万美元进驻北海工业园区。集团副总裁李能松直言来此发展，园区环境是重要的考量指标。
“这样的项目多上，完成超额减排任务哪有什么困难？”环保部门检测数据显示，北海工业园区空气质量一直保持良好以上。
电子科技园区，一年可减少逾万吨二氧化碳排放量。北海以此打造一条绿色生态工业链，帮助正在开发建设中的广西北部湾经济区永葆“碧海蓝天”。据悉，2007年，以中国电子工业集团入驻北海市工业园区为标志，广西专业化电子信息产业基地启航。短短数年内，北海电子信息产业呈现“爆发式”发展：2006年产值25.6亿元，到2009年突破100亿元，成为北海产值过百亿元的产业；2011年，突破302亿元，同比增长60.4%，约占广西电子信息制造业产值2/3，稳稳占据了广西同行业的“半壁江山”，2015年有望突破1000亿元。
北海市市长周家斌说，积极培育和发展绿色环保的生态产业。坚持通过发展生态经济推动生态建设，大力发展电子信息等低能耗、无污染的绿色产业，加快改进高能耗、高排放和高污染“三高”企业、行业和产业，倡导绿色健康生态消费，逐步形成体现生态文明要求的经济发展模式、生产模式、消费模式。
专家表示，北海重大产业的优异表现，既充分体现了科学发展观对资源节约、环境友好的可持续发展要求，也表明科学发展在北海落到了实处。
保护环境，赢得发展空间
北海，金海湾红树林景区，几百只白鹭或翩翩起舞，或憩影觅食，让游人看得如痴如醉。
红树林较为脆弱，北海却拥有保存完整的原始红树林。近年来，北海市开展红树林保护与恢复工程建设，累计营造红树林面积1200公顷，使红树林面积达4500公顷，足见其生态保护的力度。
据统计，2012年，北海已立森林刑事案件48起，侦破38起；查处行政案件21起。通过专项整治行动，狠狠打击了破坏森林资源违法犯罪行为，保护了森林资源，有效地遏制盗伐滥伐林木、非法捕鸟、贩鸟等违法犯罪发展势头。
目前，北海市基本完成了集体林权制度主体改革任务。据介绍，2009年3月，北海启动集体林权制度改革。这是一项涉及全市22个乡（镇、办）、263个行政村、3870个村小组、12.75万户、60.03万人的“第三次土地改革”。北海市林业局相关负责人表示，在推进主体改革过程中，积极探索配套改革，大力发展林下经济，取得了显著成效，促进了农民增收，有力促进社会主义新农村建设。
正是这项改革，有效保护了森林资源。
今年是北海林业系统的“强基础、项目建设年”。在有影响力的北海滨海国家湿地公园、北海市森林重点火险项目区综合治理工程、涠洲岛自治区级林业保护区湿地生态修复工程、北海红树林湿地生态系统定位研究站工作进展顺利。比如，涠洲岛自治区级林业保护区湿地生态修复工程在7月份开工建设，现在已完成工程量的50%。
美丽的环境和良好的生态，越发强化着北海的优势和竞争力。北海市委书记王小东说：“决不能牺牲环境，断掉我们永续发展的空间和机会。”为打造优美宜居的生态环境，北海正加快城市净化、绿化、彩化、亮化、美化步伐，加强海域环境和农村环境整治，加快城镇污水生活垃圾处理设施建设，加大重要生态功能保护区和饮用水源地保护力度，加强红树林自然保护区等区域生态建设，积极参与“绿满八桂”和“北部湾绿色屏障”建设。同时，打好节能减排攻坚战，加强空气、污染物、噪音管理和监控，减少城乡生态环境的污染破坏。
近几年，北海市推出严格的“绿色”指标——通过划定严格不允许使用燃煤和重油的禁燃区，对城市建成区烟尘控制区实现100%覆盖；通过建设污染治理工程，在广西全区率先实现污染源在线监控，11家废水国控重点企业全部实现污染物达标排放；对排污不达标的一批小水泥厂、造纸厂等实行淘汰关闭；虽是广西的渔业基地，却将作为重要产业的鱼粉加工厂全部迁离市区；几年前，提出“还滩于自然、还滩于大海”，将银滩国家旅游度假区内数十幢临海建筑全部拆除；深入实施净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，建成区绿化覆盖率达37.9%。
截至2012年10月底，北海市共完成造林4.02万亩，同比增加32%；全市完成全民义务植树400万株，同比增长20 %。如今，北海全市森林覆盖率已达35.96%，森林活立木总蓄积量600万立方米。空气质量多年来一直名列前茅，赢得了“氧吧城市”的美名。
今年年初，国家减排核查组完成对北海市2011年主要污染物总量控制工作的核查。北海超额完成自治区下达的2011年减排目标任务；北海规模以上工业增加值能耗下降，大气环境、水环境、主要污染物总量减排等主要“绿色”指标更是领先广西，成为名副其实的“低碳”发展样板。
“减排任务完成好相当于给北海项目的顺利推进开辟通道，为北海跨越发展提供充足的空间。”北海市环保局负责人说。(庞革平 胡宁华 《 人民日报海外版 》（ 2012年11月12日 第 07 版）)
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