评论：国五条细则比预期更严厉 凸现调控延续性
京华时报 作者：迩晓 2013-03-02 08:51
[摘要] 以严厉的政策、信贷政策和税收政策，对房价上涨过快的势头形成遏制之势，凸现了楼市调控政策的延续性。下一个问题是，“国五条”细则能否扭转楼市氛围，实现与政策意志的合拍？
以严厉的政策、信贷政策和税收政策，对房价上涨过快的势头形成遏制之势，凸现了楼市调控政策的延续性。下一个问题是，“国五条”细则能否扭转楼市氛围，实现与政策意志的合拍？
国务院厅3月1日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，至此，备受瞩目的“国五条”细则落地。
以严厉的政策、信贷政策和税收政策，对房价上涨过快的势头形成遏制之势，凸现了楼市调控的延续性。下一个问题是，“国五条”细则能否扭转楼市氛围，实现与政策意志的合拍？
这需要两方面前提。一方面，要看地方版楼市调控政策，能否及时的出台，并不打折扣地体现“国五条”细则的要求；另一方面，要看楼市外围环境是否出现大的变化，这种变化既包括宏观经济形势是否平稳，也包括楼市刚需能否有效释放。
实际上，去年下半年以来一些城市的房价重拾上涨之势，即与上述两个前提有关。宏观经济重点转向稳增长，货币调控手段趋于柔和，刚性需求和需求因此得到了释放空间。这是楼市发生逆转的内在原因。楼市逆转反过来又激发了关于楼市调控政策是否松动的猜测，以及一些地方政府打“擦边球”的冲动。“国五条”及其实施细则，即是对调控政策没有松动的又一次声明，也是对地方政府稳定房价之责的再一次强调。
如果“国五条”细则能够得到严肃的执行，宏观层面没有突变，那么在政策时滞效应结束后的三季度左右，房价过快上涨势头有望得到遏制。但是，从楼市是否能够稳定下来这一调控的基本出发点考量，不仅应该强调楼市调控政策的严肃性，还应该对楼市忽冷忽热、越调越涨的怪象进行切实调理。否则，刚性政策的加码，就始终不能消除因为刚性需求被压抑而突然爆发的可能性，一些地方政府突破调控限制的冲动也会时时发作。
现实情况是，土地权为地方政府，无论是为地方经济发展还是追求政绩，在缺乏其他竞争力的情况下，地方政府就总会想法从土地中寻求财政来源；社会资金缺乏渠道，就总会打楼市的主意；社会融资多寡不均，就总会让一些能够以低成本获得资金的大企业进入楼市，成为地价、房价上涨的推手。
真正让楼市健康起来，需要更加广泛、更加深入的综合治理。有了这个前提，楼市调控才可能变得简单起来，市场力量和意愿，才可能实现共振。
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