我国主要城市地价涨幅加快 亟待走出土地财政怪圈
新华网 2013-04-18 15:20
[摘要] 【导读】国土部上午公布的监测成果显示，全国主要城市地价同比增幅连续两个季度上涨，一季度涨幅加快。经济之声评论：地方政府何时才能走出土地财政的怪圈？
【导读】国土部上午公布的监测成果显示，主要城市地价同比增幅连续两个季度上涨，一季度涨幅加快。经济之声评论：地方政府何时才能走出土地财政的怪圈？
据经济之声《央广财经评论》报道，国土资源部召开《2013年一季度城市地价监测成果》新闻发布会，监测成果显示，主要城市地价同比增幅连续两个季度上涨，一季度涨幅加快。前几天，财政部公布的数据显示，一季度财政收入为负增长，地方财政却维持着13.7%的增速，税收收入靠“房”，基金收入靠“地”，地方政府陷在土地财政的怪圈里难以自拔，一季度主要城市地价涨幅加快也印证了这一点，这不得不引发我们深思。
对于一季度以来地价持续上涨，国土部的解释，国际经济形势复杂，国内经济温和复苏，流动性仍处高位是地价持续上涨的宏观背景。另外楼市调控的“末班车”效应，导致房地产市场各项指标上升明显，成为影响商业地价变化的重要力量。
经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚认为，地价上涨的原因有很多，但最根本的是两个原因：一是房地产调控政策这么多年并没有发生实质性的效果，市场的预期，包括购房者预期，投机者预期，房地产商预期以及地方政府的预期都没有得到根本性的逆转，所以房地产的调控政策需要重新思考，重新来设计。
第二，地价快速上涨与流动性有关系。中国的流动性仍然比较宽松，尤其是09年以后M2高速增长，流动性的快速增长必然会导致一些资产价格的上涨。地方政府有土地财政的冲动，他愿意以高的价格来供应土地，要解决问题，必须要重新来检讨、思考整个房地产的调控政策、税收政策、地方政府的土地财政的政策等。
向松祚说，房地产调控的基本的指导思想是遏制需求。实际上，政府去跟市场对着干，去遏制需求是困难的。现在人们的财产更加多元化，而且人们积累了大量的财富，再加上流动性宽松。人们可以选择银行贷款、炒股票、实业，但是目前资本市场不太好，实业利润微弱，很多人一想到就是买房子。不仅是老百姓想买房子，很多企业都去搞房地产来赚利润。
向松祚称，税收方面要逐步推广房地产的持有税，让大家都能够把手中持有的房子拿到市场来流通，这样有助于社会的资源很好的配置。现在有很多房子空着，很多人把房子持着，价格上涨并没有拿出来销售，所以房地产调控基本的方向应该改变，遏制需求，跟市场对着干是不行的，但是调节供给其实有很多手段，应该把重点放在调节供给方面，使得房价能够得到合理的市场供需的反映。
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