政府1月内5次出政策调楼市 二套房贷首付40%防
房天下综合整理 2010-01-11 10:51
[摘要] 加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投机性购房需求。
2009年年底“国四条”出台
12月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，会议要求按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。以上政策被简称为“国四条”，刚一发布就引来市场一遍热议。据《中成房业》称，这表明2010年国家房地产调控政策基调变向，由之前相对乐观的预期到明确转向，将有保有压的维护市场稳定和健康发展。其重点目标是遏制部分城市房价过快上涨的势头，并将综合运用土地、金融、税收等手段来加以调控，具体方式就是上面那“四条”。
据《辽沈晚报》解读中称：在“国四条”已经明确要“继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题”后，一种限时限量的紧迫感已经压在相关部委和地方政府身上，过去那种“雷声大，雨点小”的情况可能就会改变。12月18日上午，住房和城乡建设部召开2010年建设工作会议。住建部部长姜伟新在会上发言时表示，住房和城乡建设部明年将继续大规模发展保障性住房建设，计划建180万套廉租房和130万套经济适用房。并将严格执行《2009-2011年廉租住房保障规划》。
2010年1月1日起个人转让不足5年非普通住房全额征税
财政部、国税总局2009年12月23日宣布，2010年1月1日起，个人转让购买不足5年的非普通住房全额征收营业税。
这份发布的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》指出，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 【相关新闻:明年1月1日起个人转让不足5年非普通住房全额征税】
《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》明确规定二套房贷款首付款比例不得低于40％
2010年1月10日《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险定价。此外，已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源。【相关专题：二手房贷不得低于40%】
国务院发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》提出了包括加大保障性住房供应、抑制投机性购房等十一条措施，被称为“国十一条”。通知的核心内容，其实是对2009年12月14日国务院常务会议出台的“国四条”的进一步细化和补充。和以前的政策相比，《通知》在调控当前房地产市场的举措上，有诸多的亮点和新意。
通知要求，加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投机性购房需求。
另外，继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。
据《中国证劵报》报道，有业内指出，此次国办通知是对2009年12月14日国务院常务会议提出的“国四条”的细化。确立的政策目标是抑制投机性购房需求，增加有效供给，稳定楼市预期，遏制房价过快上涨。这对房企而言，最直接的影响是资金链收紧；同时，需求削弱、房价高位盘整将降低房企的销售额和利润率，对房企的业绩增长产生负面影响。
近期政策回顾：
2009年01月10日国务院厅明确，二套房贷首付不得低于40%
2009年01月10日国务院厅明确，房企须一次性公开全部房源
2009年01月10日国务院厅明确，二套房贷首付强调以家庭为单位
2009年01月10日国务院厅明确，防止境外“热钱”冲击我国市场
2009年01月10日国务院厅明确，收紧“开发贷”遏制炒地
2009年01月07日2010年央行会议称，货币政策定调将严控房地产信贷
2009年12月27日国务院总理温家宝在接受采访时，提出四项措施抑制房价过快上涨
2009年12月23日 财政部、国税总局宣布，2010年1月1日起个人转让不足5年非普通住房全额征税
2009年12月17日 财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，要求房企拿地首付不低于50%
2009年12月14日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，国务院要求遏制部分城市房价过快上涨，对国务院对高房价的态度从“抑制”变为“遏制”，引起关注。
2009年12月9日 国家发展和改革委员会主任张平12月9日在发展和改革工作会议上说，明年中国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。
2009年12月9日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，个人住房营业税征免时限由2年恢复到5年。
2009年12月7日 2009经济工作会议闭幕，会议提出要关注民生，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。
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