新华社连发5评论痛斥房地产市场 或为推物业税开道
东方早报 2010-04-02 09:31
[摘要] 从3月28日到昨天，新华社一连5天发表“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。
从3月28日到昨天，新华社一连5天发表“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。
一连五天的痛斥后，昨日发表的题为《“土地财政”还能维持多久》的新华时评指出，“解决‘土地财政’问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”
不无巧合。财政部部长谢旭人在昨日出版的《求是》杂志上撰文说，政府将深化财政体制改革，健全和地方财力与事权相匹配的财政体制。
谢旭人这一题为《坚定不移深化财税体制改革》的文章指出，在统一税政前提下，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源，从而尽可能通过增加地方本级收入，增强各地是中西部欠发达地区安排使用收入的自主性。
具体如何“赋予地方适当的税政管理权”？谢旭人说，“在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全和地方财力与事权相匹配的体制。”
可见的是，在中国现行分税制下，“拿大头，地方拿小头”，地方财力明显吃紧，使得近两年地方融资规模骤增，同时土地财政虚火旺盛。
目睹上述种种，再联想起不久前国土资源部关于物业税试点推出在即的表态，市场的浮想联翩已是理所当然。眼下多数市场人士坚信，在不增加地方财政支配权力的前提下，地方政府“以地生财”这一局面很难由“调控”二字解决。而物业税则被视作增加地方政府收入的当然选择。
此外，谢旭人在《坚定不移深化财税体制改革》一文中还提出，“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相，研究开征社会保障税。”
近十几年来，开征社会保障税是政府官员、学者和公众讨论的热门话题。但作为具体主管财税政策的部门高官，谢旭人是首位明确提出要开征社会保障税者。
目前，中国的养老、医疗和失业等社会保障，主要是以收取社会保险费的形式构成社保基金，大多是在省一级统筹。因为各省自己分别在做，筹集和发放的标准也不一样。如果按社会保障税筹集资金，就要统筹。
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