党报再发文狠批土地财政"顽疾"再提房产税政策

东方早报  2010-12-28 09:49

[摘要] 早报讯12月27日出版的《人民日报》在17版以接近整版的篇幅，发表题为《土地财政不可持续》的文章。文章直指地方政府以地生财的做法，提出从制度层面解决地方政府“钱少事多”的现实难题，其中备受外界瞩目的房产税即为制度选择之一。

“土地财政”求解之道

文章的最后，《人民日报》列举了多位的建言。

“‘十二五’期间，和地方政府在事权的税权分配上会更加合理，搞建设项目、抬高地价增加土地出让收入等地方政府的短期行为将逐步消除，地方对‘土地财政’的依赖将逐步减小。”财政部财政科学研究所所长贾康说。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说，在现行制度框架内，房产税是一个增加地方稳定财源的选择。不少国家也有“土地财政”，但不是靠卖地，而是靠征收不动产税来实现。

文章说，只要可以从农民手中低价征地，并向市场高价供地，地方政府就很难放弃对建设用地征用的垄断权。从制度层面上解决这个问题，还要加速推进征地制度改革。

“缩小征地范围，提高征地补偿标准，规范政府征地行为是征地制度改革大方向。”叶剑平说，政府已提出，除公益事业以外，要减少征用农民土地，当前，要加快从法律上界定“公共利益”，同时还要打破政府垄断土地一级市场的格局，推动集体建设用地的流转，让地方政府逐步从土地经营者的角色中淡出，成为纯粹的管理者，而不是主导者。
 

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