叶檀：福利房成保障房市场附骨之蛆
每日经济新闻 作者：叶檀 2011-05-18 06:54
[摘要] 国家统计局公布70个大中城市房价之日，是市场关注房地产宏观调控效果之时。宏观调控在开发商资金链、商品房库存等部分层面已经显示出效果，但在基本制度的建设上远未跟上，其中包括单位福利房与央企集资建房。
国家统计局公布70个大中城市房价之日，是市场关注房地产宏观调控效果之时。宏观调控在开发商资金链、商品房库存等部分层面已经显示出效果，但在基本制度的建设上远未跟上，其中包括单位福利房与央企集资建房。
单位福利房打着为国家分忧的旗帜招摇过市，事实上以权势侵吞了土地、财政等公共利益，已经成为保障房市场的附骨之蛆。
从公务员到大型垄断企业，福利分房、集资建房屡禁不绝。近两年曝光的就有河南虞城县供电局违规建别墅、安徽电力公司违规建别墅以及中国铁建集团下属公司为困难职工集资建房、中石化九江分公司拟启动位于九江市经济技术开发区八里湖地区的数千套住房团购项目、央行苏州支行建豪华别墅，要看公务员福利分房的详细情况，请参看杨继绳先生的《再谈公务员福利分房》。
北京华远集团总裁任志强之前曾表示，“大部分的经济适用房都供应给公务员”，这表明用于保障房的土地、资金有很大一部分被权势阶层不当使用。有数据显示，北京市2005年到2009年公开的土地供应量，70%以上的土地用于建经适房和享受经适房等政策的住房，同期面向社会供应的经适房数量加起来只有7%左右，也就是说，面向社会的经适房土地只有4.9%。
中国的住房保障体系有相当一部分保障了不该保障的人，这一制度不改变，房地产市场将形同虚设，住房保障体制永远漏洞百出。无怪乎公共财政无法推进，无怪乎经适房的吹鼓手甚嚣尘上，无怪乎单位集资房屡禁不绝。
要建立健康的房地产市场，首先不是商品房限价，而是取消福利分房与集资建房，让的者与消费者回到相同的平台。至少也要在限价的同时，显示有关方面改革的勇气与决心。
单位集资建房与公务员经适房是对财政体制与市场经济的败坏。他们所获得的低价地，来自于土地市场他人的高价地租；他们团购的低价房，来自于同一楼盘其他消费者的高价房；他们以保障房名义享受的税收优惠，是对其他纳税人的直接剥夺。福利分房从1998年就已禁止，可见在市场化之初，政策制定者就看到了福利分房对市场的侵蚀。但每次禁令都被化骨绵掌轻松化解，因为体制内的人最了解制度漏洞。
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