仅房产税难解决高房价 全面征房产税还存阻力

东方早报  2011-05-25 08:51

[摘要] 从今年1月底房产税改革在上海和重庆两市“破冰”试点，至今已百日有余。来自上海和重庆两地的数据显示，房产税试点至今，上海市认定应税住房2300余套，征收约20笔税款；重庆市已征收税款79万元。“试点三个多月但税收规模不及一套房价”的现象，引发外界广泛关注。

据新华社北京5月19日电 从今年1月底房产税改革在上海和重庆两市“破冰”试点，至今已百日有余。来自上海和重庆两地的数据显示，房产税试点至今，上海市认定应税住房2300余套，征收约20笔的税款；重庆市已征收税款79万元。“试点三个多月但税收规模不及一套房价”的现象，引发外界广泛关注。

“房产税不同于税、营业税等流转税，是按年征收的，如重庆规定除新购二手房以外的应税住房，纳税时间为每年的10月份；上海为每年12月31日前。”靳东升说。

据悉，重庆市已于本周启动存量独栋商品住房的房产税纳税通知书的发放，以确保今年10月份个人住房房产税征收。

财政部财科所副所长苏明同时指出，除了征税期限因素，房产税税基比较窄，应税对象少也是税收规模小的重要原因。苏明说，目前上海、重庆两市都主要对新购住房征税，重庆虽然也对存量住房征税，但仅限于独栋别墅等住宅，征收面不到10％，因此即使征税期限到了，总体税收规模也不会大。

此外，靳东升指出，近期的住房成交量低迷，一定程度上也限制了房产税的应税住房数量。

国家统计局18日发布的4月份的房价数据显示，70个大中城市中，超过九成城市的新房价格高于去年同期水平。面对依然坚挺的房价，不少舆论也质疑房产税试点效果不明显。

对此，住房和城乡建设部政策研究副主任秦虹指出，房产税的本身并没有直接降低房价的作用，其对房价的影响是间接的，不能简单将房价变化作为判断房产税试点成效的依据。

不动产研究鉴定主任冯长春表示，作为财产税，房产税的长远的目标是调节财富分配，增加地方直接税源，逐步减少地方政府对新增土地的过度依赖。

苏明指出，当前的高房价是由市场供求关系、土地制度、渠道等多种因素综合造成的，成因复杂，尤其在通胀预期强的情况下，住房投机性需求旺盛带动房价维持高位。“房产税只是抑制高房价的一个因素，仅靠房产税解决不了高房价问题。”

“税收政策和货币政策不一样，不能马上显现其成效，而是像中药一样需要一个逐步的显效的过程。当前我国全面开征房产税还存在阻力，需要随着试点的探索，在将来时机成熟时推向。”靳东升说。

靳东升表示，目前房产税征收面比较窄，将来要是在推广，发挥作用可能会大一些。

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