"地产依赖症"渐显 二三线城市纠结限购令

第一财经日报  作者：黄树辉 马可佳  2011-07-18 08:16

[摘要] 加码的楼市调控正在给一些三线城市造成更大的压力。海南琼海市今年一季度意外出现经济负增长，而在去年第一季度，在火爆的房地产销售局面下，经当地济增速高达58.7%。

GDP的“钢丝绳”

在昨天于北京举行的中国房地产50人论坛2011北京夏季峰会间隙，国家统计局原总经济师姚景源告诉记者，当前的房地产宏观是一个处于“对峙”的阶段。

限购进一步扩大，无疑给地方政府带来不小的压力。一方面要从严遏制房价过快上涨，另一方面又要确保其能平稳健康运行，地方政府面临艰难的抉择。

上半年曾出现少数地方停止执行或变相放宽住房限购政策的苗头，一度传出海口和大连计划放松限购。

7月12日，国务院常务会议即指出，部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。

限购政策进一步加码对地方经济带来不小的考验，尤其经济发展高度依赖房地产业的部分省市。

海南省副省长林方略近日表示，初步预计，今年上半年海南地区生产总值1220亿元，增长10%左右，增速比上年同期回落9.4个百分点。

林方略表示，海南完成今年全年经济增长13%的目标的难度较大，保持房地产健康平稳发展、控制物价上涨面临较大压力。

目前，海南只有海口和三亚实行限购政策，如果有更多的城市加入限购，海南经济增长压力势必进一步增大。

在房地产市场火爆的海南陵水，上半年房地产约占固定资产的84.7%，税收收入所占比例达96.5%。

值得关注的是，严重依靠房地产业的琼海市，其经济增速自2009年以来在海南的县级市中连续保持，但在2011年一季度意外出现负增长，在海南倒数。

而在去年季度，在火爆的房地产销售局面下，琼海市经济增长58.7%，总量跃升全省18个市县第三，增长幅度高居全省。

琼海市统计局有关负责人在接受本报记者采访时表示，房地产销售市场持续的低迷，导致房地产业增加值同比下降23.5%，是琼海市首季度经济出现负增长的原因所在。

琼海市发改委副主任陈正伟也向本报记者表示，房地产业占琼海经济比重过大早已引起市政府的关注，下半年琼海将重点通过加大项目和发展文化旅游产业来拉动经济的增长。

琼海遭遇的问题并非个案。在经济发展高度依赖房地产业的三亚、文昌以及海口等海南东线城市也都遭遇这一危机。一季度，三亚GDP增速仅为3.8%、文昌为5.3%，而工业比重较高的西部城市儋州市实现GDP增速为22.2%、东方市经济增速为22.3%，西线工业城市经济发展受房地产的影响明显较小。

限购势必影响整体房地产市场房产，进一步波及地方财政收入。

根据方正证券的统计，1至5月128个城市土地出让金比去年同期下滑了5%。但与此相对应的是，审计署报告显示，截至2010年底，省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元人民币，其中政府负有偿还责任的为6.71万亿元。

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