云南“十一五”期间保障房惠及120万困难群众
云南网 2011-10-17 09:42
[摘要] 据了解，“十一五”期间，云南省先后投入城镇保障性住房建设资金约400亿元，24.8万套廉租房、8100套公租房、5.6万套经济适用住房，已使120万困难群众圆了安居梦。今年，我省的保障性住房建设目标为，城镇保障性住房40万套(户)，随着保障性住房大规模的开工建设，今后，将惠及更多低收入家庭。
5个保障房项目集体开工
据了解，今年昆明市级统建保障性住房老海埂路片区、陈家营片区、大波村片区、方旺片区、海源庄片区等5个项目29666套公共租赁住房、廉租房已举行了集体开工仪式。截至8月份，昆明79个保障性住房建设项目已开工64个、80580套，占全市实物建房任务总量的71.4%，累计完成投资100.65亿元。
2009年，昆明市作为农民工保障性出租房建设的试点，已分别在主城四区启动了1000套农民工保障性出租房的建设。今后，新就业大学生、引进人才和农民工都将是保障性住房的覆盖范围。“十二五”将实现进城务工人员城市住房问题全覆盖。
政策解读
保障房政策创新走在前列
在廉租房建设上，云南还结合实际，在率先实施政企共建廉租住房；廉租住房级差租金；廉租住房“先租后售”；确定从土地出让总收入中提取5%和从房地产开发税中提取10%用于城镇保障性住房建设等政策，这些创新的做法取得了良好的效果。
据了解，从今年起将廉租住房和公共租赁住房并轨，统筹为公共租赁住房，整合建设指标和补助资金，统一建设、统一管理。同时，探索建立保障性安居工程建设管理投融资平台，逐步建立保障性安居工程贷款风险补偿和风险分担机制。云南要求保障性住房及其配套设施建成完工且具备入住条件的，必须在1个月内安排保障对象入住。
起草《公共租赁房管理办法》
记者在日前举行的省人大常委会就云南省保障房建设举行专题询问会上了解到，目前，《公共租赁房管理办法》已经在起草当中，其中初步规定，申请公共租赁住房的收入条件原则上为：单身人士月收入不高于个人所得税免征额；2人以上家庭月收入按不高于家庭实际人数乘以个人所得税免征额(基数)计算。
专家声音
让保障房惠及真正有需要的人
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪教授认为，云南城镇化进程正在加速，随着越来越多人涌入城市，房价快速上涨，住房问题的两极分化明显，很多“夹心层”的住房困难问题需要通过保障房来解决。
张洪提出，我省的保障房建设需要在几个方面做出研究：一方面，应加大金融方面的探索，使保障房的建设资金有保障，在利用好财政资金的同时，还能获得更多社会资金的支持；另一方面，大规模的保障房建成后，将面临如何有效管理的问题，这就需要建立完善的保障房进入、退出机制，利用好行政、法律手段，使得保障房合理分配，惠及真正有需要的人；最后一个方面，就是如何解决好外来务工人员的住房问题，这不仅是简单的解决居住问题，还应做到促进城市化快速发展，并使农村土地得以有效利用。
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