政策解读:从"调结构"的高度认识房地产调控
中指研究院 2011-12-16 11:41
[摘要] 12月12日至14日，经济工作会议在北京召开。明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。此次经济工作会议意在为明年 十八大"召开布局，始于2010年的这一轮房地产调控将得到进一步落实，"坚持保障房建设和市场调控两手抓，推进房产税改革试点"这一定调，表明在短期内不会放松房地产调控。"
搜房产业网讯：中指研究院[微博]、中国房地产动态政策设计研究组发布《2011经济工作会议解读：从"调结构"的高度认识房地产调控》，报告指出：此次经济工作会议意在为明年"十八大"召开布局，始于2010年的这一轮房地产调控将得到进一步落实，"坚持保障房建设和市场调控两手抓，推进房产税改革试点"这一定调，表明在短期内不会放松房地产调控，还将通过保障房体系和房产税改革的进一步完善，为短期性手段的退出做准备，以实现房地产业平稳健康发展。 【查看全文】【下载报告】
事件回顾：经济工作会议
12月12日至14日，经济工作会议在北京召开。明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。会议提出对明年经济工作的总体要求是："继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整"。会议指出要突出把握好"稳中求进"的工作总基调。
在"稳中求进"的总基调下，会议提出的涉及房地产业的政策方针有如下三个方面：一是进一步推进房产税改革试点；二是抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作；三是坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。
2012宏观经济政策基调：稳中求进
去年经济工作会议宏观经济政策基调是"积极稳健审慎灵活"，今年会议定调"稳中求进"，比较而言今年基调体现出政府不仅重视经济社会的稳定，而且注重在关键领域的改革取得突破，"新进展"、"新突破"、"新成效"的目标更体现了政策的进取性。
2012房地产政策：坚持保障房建设和市场调控两手抓 推进房产税改革试点
自从去年房地产调控以来，加大保障房建设和加强房地产市场调控就是调控政策的重点，明年仍将坚持保障房建设和房地产市场调控两手抓。去年经济工作会议注重建设规模，而今年会议要求"要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作"，保障房政策重心由强调规模向运营和管理方面转移。本次经济工作会议还指出"进一步推进房产税改革试点"，这可能为限购等性手段在相关城市的逐步退出创造条件。
房地产调控目标：由"遏制房价过快上涨"升级为"促进房价合理回归"
去年4月"国十条"房地产调控目标为"遏制部分城市房价过快上涨"，今年1月出台的"国八条"强调"巩固和扩大调控成果"，今年在此次会议上把调控目标由"遏制房价过快上涨"正式升级为"促进房价合理回归"，表明"合理回归"才是的真正意图。
从"调结构"的高度认识房地产调控
房地产调控由"被动"向"主动"转变，由"遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展"向"促进房价合理回归，为调整经济结构服务"转变。房价合理回归有利于扩大内需，调结构。李克强副总理近期讲话中多次指出房地产调控对扩内需、调结构具有积极作用。
此次经济工作会议意在为明年"十八大"召开布局，始于2010年的这一轮房地产调控将得到进一步落实，"坚持保障房建设和市场调控两手抓，推进房产税改革试点"这一定调，表明在短期内不会放松房地产调控，还将通过保障房体系和房产税改革的进一步完善，为短期性手段的退出做准备，以实现房地产业平稳健康发展。展望未来，房地产业或将在较长时间内继续面临严厉的调控政策环境，但经济稳步增长、城市化进程不断推进在较长时间内仍将是住房需求较高的重要支撑力量。
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