住建部令地方上报保障房计划 3600万目标或调整

第一财经日报  作者：林琅  2012-05-23 15:16

[摘要] 上报范围包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、廉租住房建设、公共租赁住房建设、租赁补贴发放相关数据，需要建设经济适用住房、限价商品住房的也要填写。国务院去年曾要求各地推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。

挤占商品房用地？

北京中原市场研究部总监张大伟认为，保障房建设的资金缺口并非问题，保障房中类别很多，其中经济适用房、限价房都是出售部分产权给购房者的，能够收回资金。另外部分回迁房及旧城改造涉及土地置换，地方政府也可因土地受益。最终，只有公租房需要政府建设，这部分在整个保障房建设计划中约占20%。

他认为，大建保障房的一个较大影响是对地方政府储备土地的占用，地方可能会将原本计划建设商品房的土地转为保障房用地，这会影响商品房用地的供应以及地方的土地收入。

国家统计局数据显示，今年1~4月份房地产开发企业土地购置面积9657万平方米，同比下降19.3%；土地成交价款1826亿元，下降13.7%。

虽然房地产企业拿地减少，主要原因是对楼市调控之下的市场预期不乐观，但不少商品房地块在出让中规定配建一定比例的保障房，客观上也抬高了企业拿地的成本，影响了企业拿地积极性。

“拿地的门槛提高了，前期要投入的自有资金加大了，运营成本也有所提高。”一位企业人士就配建模式称。

不过，配建模式已获得层面的肯定。国务院去年曾要求各地推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。

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