"40城市个人住房信息联网"难如期 个别城市拖后腿
财经国家周刊 2012-06-11 08:20
[摘要] 作为住建部部长姜伟新一再强调的住房制度“基础工程”，能否于6月30日前完成，似乎仍有悬念。” 不少地方政府担心，个人住房信息全国联网后，限购、限贷等房地产调控政策的执行力度会加大。
联网之后干什么
个人住房信息跨区联网后，宏观调控决策部门具体会怎样出牌？这是几乎受访对象都颇为关心的问题。法学院房地产法研究主任楼建波教授就表示：“如何使用个人住房信息联网系统，是一个更值得研究的课题”。
在几个住房信息系统建设的先行城市，《财经国家周刊》记者调查发现，个人住房信息系统的确是一个对接多元化住房、调控政策的基础平台。这些城市目前正在执行的诸多房地产相关政策，均要仰仗该系统平台的良性运转。
以杭州市为例，据房管局工作人员介绍，在限购政策执行期内，市区居民凡要购买商品房，均需要持户口本和家庭成员身份证，到辖区房管局去查验家庭名下房产数量。符合购房条件（即本市家庭限购2套住房，外地有一年以上纳税社保记录限购1套）的，由房管部门出示购房资质证明。
如果是在过去，当地房管部门要查清个人名下有几套住房、是否符合购房资格，“需要连跑5个主城区、3个开发区和郊区5市县的房管局去现场查验。因为大多数个人住房登记信息都是纸质的档案，且不同城区互为孤岛，信息无法共享。”
全市住房信息实现联网以后，杭州市现在的房地产交易、价格、供求状况等相关数据的信息发布也比以前覆盖的范围更广，萧山、余杭等郊区市县的数据也与主城区一并发布，更加准确、全面地反映出市场走势。
工作人员还告诉记者，以前无论在哪个城区购房，都要统一到市房管局办理产权过户登记，产权大厅通常都会有上千人排队等候。现在利用住房信息系统联网平台，杭州市住房登记部门轻松实现了“多点发证”，全市各城区至少有7个发证地点可以同时受理此项业务，市民可就近选择办证地点。
此外，杭州市存量房地产批量计税、税收征管等相关政策，在两年前就已借用个人住房信息系统开展工作。2010年接受《财经国家周刊》专访的杭州市地税局局长安卓军曾告诉记者，利用个人住房信息系统数据，他们曾清查出大批二手房交易阴阳合同，为当地挽回超过千万元的税收损失。
北京市住建委相关负责人则告诉记者，利用个人住房信息系统显著提高了政府对市场的能力和执法水平。例如“实时监测企业、囤积房源、哄抬房价等行为”。
此外，在为公检法部门提供被执行人房产查询服务，为节能减排提供既有建筑信息，为制定“十二五”规划提供各类房屋基础资料，以及完善房屋价格报送机制、向统计部门报送房屋成交价格信息等方面，北京市个人住房信息系统所发挥的重要作用日益凸显。
但一些也不无担心：个人住房信息如果使用、管理不当，也可能被当成私人信息公开买卖、“成为不法分子违法犯罪目标的指示器”。
南京市一位不便具名的房管局工作人员为此建议：“住建部应尽快明确个人住房信息系统的使用范围。应该是只满足房地产调控政策制定和执行的需要”。
但房地产研究所所长刘洪玉认为这还不够：“必须制定专门的信息系统安全法规，以保证信息的安全”。
插排：个人住房信息跨区联网后，宏观调控决策部门具体会怎样出牌？这是几乎受访对象都颇为关心的问题。
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