厅局级官员眼中的经济热点:十八大前最关心房地产调控

东方早报  2012-09-11 07:32

[摘要] 在问卷列出的20个经济社会热点问题中，学员最关心的十大热点问题依次是：房地产调控72.7%，食品药品安全69.9%，社会保障68.9%，收入分配67.9%，政治体制改革67.5%，医疗卫生改革60.8%，环境污染60.8%，反腐倡廉55%，就业与再就业50.7%，垄断行业改革45%。

[经济转型]

垄断行业"绑架"决策

74.8%的学员认为需要界定清楚政府与市场的边界，市场的归市场，政府的归政府；改变GDP至上的政绩考核体系。

近八成（76.6%）的学员认为，中国经济转型亟须解决的首要问题是企业创新能力不足。中国经济成功转型的关键在于推进政府改革，改进并优化干部考核激励体制。

此外，过度依赖，追求数量扩张和高速度，产业结构的调整缓慢，也是多数学员认为必须加以解决的问题。

学员指出推进经济转型还需解决的问题包括：国企垄断，大型国企是垄断行业“绑架”决策；民营经济得不到有效的政策支持，经常遭遇“玻璃墙”，中小企业难以享受政府研发机构的研发成果；政府不科学的干预，市场调节机制难以发挥应有作用等。

中国经济怎样实现转型？74.8%的学员认为需要界定清楚政府与市场的边界，市场的归市场，政府的归政府；改变GDP至上的政绩考核体系。53.3%的学员建议应理顺资源性价格形成机制；46.2%的学员认为政府应改变方向，少做“锦上(小区网论坛)添花”的事，多做“雪中送炭”的事情；少“越位”，多“补位”。

另有学员补充提出：关键是要把发展的速度降下来；政府制定的规划，需要不折不扣地执行，并不断完善；依靠市场自发力量提高全球竞争能力；发展现代服务业；从融资贷款研发方面多扶持中小企业、民营企业等。

[宏观调控]

72.9%的学员忧政出多门

68.1%的学员认为宏观调控的化色彩太明显，运用经济与法律手段的机制不健全，部分利益凌驾于整体利益之上。

关于当前宏观调控存在的问题，72.9%的学员认为与地方、各地方之间利益诉求不一致，政出多门，致使调控效果不佳。68.1%的学员认为宏观调控的化色彩太明显，运用经济与法律手段的机制不健全，部分利益凌驾于整体利益之上。63.3%的学员表示，GDP导向的非科学发展模式影响依然很大，积重难返。

有学员补充提出：市场调节的机制没有形成，政府干得太多，但决策水平低，针对性不够，对各地、各行业调控时“一刀切”，政府管了“管不了，管不好，不该管”的事；重当前具体困难的解决，轻体制机制的完善和调节。

[中小企业]

逾七成学员建议金融改革

32.7%的学员认为应放宽某些行业的审批和准入政策，为中小企业营造公平的市场竞争环境。

关于中小企业发展面临的主要约束，73.2%的学员认为融资难、融资成本过高是中小企业发展面临的障碍。53.6%的学员将原因归于劳动力成本、原材料成本等经营成本的上升。31.6%的学员认为企业技术升级困难。30.6%的学员认为中小企业家族式经营，企业管理水平低。

72.1%的学员建议推动金融改革，服务于中小企业，降低融资成本。48.6%的学员强调对中小企业的技术创新给予扶持。48.1%的学员建议帮助中小企业改善发展条件。32.7%的学员认为应放宽某些行业的审批和准入政策，营造公平的市场竞争环境。

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