住房公积金入市存多重障碍 只许存款和购买国债
经济参考报 2013-02-28 08:49
[摘要] 部门关于住房公积金入市的最新表态，在给市场带来利好的同时，也引发了公积金进入股市是否安全的争议。经济学家韩志国则对《经济参考报》记者表示，对于住房公积金入市要格外慎重，谁都不能轻易拍这个板。
部门关于住房公积金入市表态，在给市场带来利好同时，也引发公积金进入股市是否安全的争议。接受《经济参考报》记者采访的表示，公积金保值迫在眉睫，但是否要现进入股票市场仍然需研究，此外还存在不少制度上的障碍。
受到证监会有关住房公积金入市利好消息的刺激，上证综指27日小幅收高，重返2300点。记者从住房和城乡建设部政策研究了解，现阶段公积金管理条例修订工作框架大体已完成，其类似于社保基金，仍由地方进行管理。与此同时，层面将对允许公积金的方向以及项目产品进行规定。据了解，此前修订条例更注重资金安全性，规避风险。因此，这次修订增加了公积金的属性，逐步扩大公积金人使用公积金的范围。
稍早之前，证监会有关负责人表示，住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动，证监会将积极有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订，将有关部门完善养老金发展和运营相关制度，推动养老金的专业化、市场化运营。实际上，自担任证监会主席以来，郭树清就曾多次强调要引入长期资金，而住房公积金就是一个重要对象。在2012年10月份，郭树清曾撰文称，证监会与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和运营，取得了实质性进展。
现行《住房公积金管理条例》规定，住房公积金管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理运作、银行专户存储、财政监督的原则。要求住房公积金不能用于与个人住房消费无关的领域，以确保住房公积金安全。住房公积金只能通过发放住房公积金个人住房贷款、国债、银行存款三种方式实现。
以南京市为例，公开资料显示，2011年南京市住房公积金余额301.19亿元，实现1.85亿元，其率仅为0.6%，同时跑输了通胀和银行存款。截至2011年末，福建省直住房公积金余额77亿元，全年收入2.80亿元，其中存款利息收入为6189.24万元，委托贷款利息收入为16583.20万元，国债利息收入5180.01万元。除去支付职工利息等1.98亿元后，全年实现8140.08万元，率仅为1.05%。
数据显示，截至2011年底，住房公积金余额总计为2.1万亿元。有分析人士估算称，住房公积金有收支滚动需要，扣除滚动资金，其庞大余额中的固定结余有大约5000亿元规模，如果放开渠道，这部分固定资金可能成为未来的首批入市资金。
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