北京258处违建房屋被冻结交易 别墅及平房为主
新京报 作者：马力 2013-08-13 08:43
[摘要] 针对居住区违建这个难题，北京的一项“杀手锏”是冻结存在违建房屋的交易。记者昨天从相关部门了解到，截至目前，全市已冻结存在违建的房产258处，这些房屋在拆除违建前，都不能过户和抵押。
针对居住区违建这个难题，北京的一项“杀手锏”是冻结存在违建房屋的交易。记者昨天从相关部门了解到，截至目前，全市已经冻结存在违建的房产258处，这些房屋在拆除违建前，都不能过户和抵押。
市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部室相关负责人介绍，北京专门出台了《关于查处居住区内违法建设的工作指导意见》，对居住区内违法建设开展集中治理。
据介绍，截至8月4日，全市已有258处违建房屋产权被冻结，共涉及9个地区。其中，东城72处、西城5处、朝阳34处、海淀1处、丰台4处、大兴14处、房山71处、昌平7处、亦庄开发区50处，均为个人名下住宅类房屋，类型主要以别墅项目及平房擅自进行翻、改、扩建为主。
根据程序，对于存在违法建设的房屋，城管部门一旦查实，将书面通知区县房管部门暂停办理违建房屋的产权登记、抵押等手续。房产登记等手续被冻结后，将有执法人员直接通知业主，指挥部也会定期将被冻结登记手续的房产登报进行公布，要求业主主动与城管部门联系拆除违法建设。待到违法建设拆除后，城管部门将书面通知区县房管部门解除冻结，这栋房屋才能重新进行抵押、产权登记等业务。
这位负责人称，“冻结”信息将定期公开曝光，有效震慑违建行为，全力确保打赢治理违法用地违法建设攻坚战。
■解析
住宅区违建公安可查封
今年3月底，北京启动环境整治专项行动，整治违法建设是一个重要方面。根据当时的统计，全市221个低密度居住区，即一些别墅、豪宅社区中，有173个存在不同程度的违建，占到了整个社区数量的近80%；而这些小区中，已经锁定的违法建筑合计共有10381栋。
“违建中，居住区内的违建是最难治理的。”市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部室的一位人士说。物业的漠然、业主的躲避以及耗时的处理程序，使居住区违建屡禁不绝，且处理难度日渐加大。
但按规定，对正在建设中但需认定的违法建设，城管执法局将组织规划、建设、国土等部门到现场核实，认定后将立即查封施工现场。公安部门也将查封。
发现难
部分物业不作为
海淀区百旺茉莉园(小区网论坛)小区里，违法搭建的露台如雨后春笋般冒出。
在此次整治违建专项行动出台的文件中，要求小区物业有巡查、制止、上报小区内违法建设的义务。违法建设的建材禁止拉入小区内。但小区居民称，一些打着装修旗号拉建材的车辆，随意就可进入小区，物业并未尽到职责。
一业内人士表示，有些物业疏于管理，对于举报、阻止违建这种得罪人的事，往往是“多一事不如少一事”，而且有些物业会认为，这样的话会激起与业主之间的矛盾，将来物业费不好收。
认定难
业主躲避入户测量
查实一处房屋是否存在违建，必须有准确数据支持。比如房屋原结构与当前结构是否相同，购房时的建筑面积与加盖违建后实际建筑面积的对比等。但这样的调查大都要入户。
调查取证需征得业主同意，而现实是，很多违建业主往往都会有意逃避政府部门的调查取证。业主不，成为导致城管执法难以界定违建的原因之一。
处理难
处理程序时间较长
市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部室的这位人士说，处理违法建设需要经过查实认定、告知等一系列程序后才能拆除，时间较长。违建者不但可能在认定时不，在其他环节都有可能不。而如果部门不履行完的程序，就会面临被诉讼的可能。
实际拆除违建也需要业主的。像人济山庄(小区网论坛)这种建在26层上的违建，要想拆除，必须进入该业主家中。工作人员说，很多业主拆除时都不，之前一处四层楼顶违建的拆除中，执法人员曾将一个小型挖掘机吊到了楼顶进行拆除，而这种26层的楼顶显然无法这么做。
一位说，拆除违建走各种程序的时间比较长，留给了违建者一个缓冲期，在这个缓冲期内违建将可能完全建成，那么拆除就更难了。
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