取代短期调控政策 建立房地产长效机制 知易行难
新京报 2013-08-16 10:11
[摘要] 古人说：“言之易，行之难”，这句话在建立房地产市场的长效机制中，得到了充分的验证。、学者以及房企负责人，对于长效机制的看法高度一致：从土地政策、财税政策、金融政策、保障政策等方面入手，但这些呼吁已存在多年。最近各界呼声再起，相关传闻亦不绝于耳，今年在建立长效机制上是否能有所突破，我们拭目以待。
古人说：“言之易，行之难”，这句话在建立房地产市场的长效机制中，得到了充分的验证。记者采访的、学者以及房企负责人，对于长效机制的看法高度一致：从土地政策、财税政策、金融政策、保障政策等方面入手，但这些呼吁，已经存在多年。最近各界呼声再起，相关传闻亦不绝于耳，今年在建立长效机制上是否能有所突破，我们拭目以待。
长效机制强调市场机制，在长效机制下，市场机制将发挥主要作用，而手段将逐步居于次要地位。 ——房地产商会联盟执行主席顾云昌
建立长效机制的很多措施都是明确的，也呼吁了多年，只因为涉及地方政府的利益，迟迟没有实行。 ——瑞银证券中国区首席经济学家汪涛
如果继续现在的短期调控，会走进死胡同，长效机制的建立首先要发动市场机制，对土地、税收、财政等方面进行改革。 ——不动产鉴定研究主任冯长春
长效机制的设计应吸取韩国住房政策教训，不可长期依赖通过手段抑制投机需求的做法，避免过度干预房地产市场运行。 ——万科集团执行副总裁、北京万科总经理毛大庆
长效机制强调的是市场机制
Q 你如何理解房地产长效机制？房地产应该在哪几方面建立长效机制？
顾云昌（房地产商会联盟执行主席）：调控政策是短期行为，调节市场温度，促进市场冷热均衡。而长效机制则强调市场机制，强调与房地产市场相连的各方面的改革。在长效机制下，市场机制将发挥主要作用，而手段将逐步居于次要地位。房地产长效机制应当从土地、财税、金融这三个方面进行改革。
汪涛（瑞银证券中国区首席经济学家）：长效机制就是用更市场化的手段，例如征收房产税；减少财政对土地的依赖；改变土地供给机制，打破政府对于土地供应的垄断。还包括扩充其他渠道等等。
冯长春（不动产鉴定研究主任）：长效机制意味着房地产市场可持续健康的发展。如果继续现在的短期调控政策，房地产市场会走进死胡同。长效机制的建立首先要发动市场机制，对土地、税收、财政等多方面进行改革。
长效机制很重要的一个方面就是住房保障机制的建立。这里的保障有双重含义，一方面是实物保障，即通过经适房、公租房等保障房形式，满足社会上不同人群的住房需求。一方面则是政策保障，政府可以通过对低收入人群降低首付比率、延长贷款期、减费等方式，为低收入阶层提供政策上的优惠。
毛大庆（万科集团执行副总裁、北京万科总经理）：调控长效机制的设计应吸取韩国住房政策教训，不可长期依赖通过手段抑制投机需求的做法，避免过度干预房地产市场运行。国际经验表明，住房供应是满足基本住房需求和稳定房价的基础，即使在快速发展阶段，住房供应也可以跟上住房需求的增长。
房地产长效机制应在以下几个方面建立，在土地政策方面，比如扩大城市建设用地规模，优化土地供应结构等。在财政税收政策方面，实施普通租赁住房税收优惠政策，发展租赁市场，对空置住房、住房征收房产税等。在金融政策方面，开放各类融资渠道等。在住房保障政策方面，采取鼓励社会机构持有公共租赁住房，增加租金货币补贴等措施。
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