京GDP年均增速拟下调至7.5% 不影响就业、收入
新京报 作者：蒋彦鑫 2013-09-26 07:19
[摘要] 备受关注的GDP指标，北京在全国率先进行了调整，拟将“十二五”规划纲要中的GDP年均增速8%，下调为达到7.5%左右。
昨日，市十四届常委会第六次会议召开。会议听取审议了《关于加强和改进市级大额专项资金管理情况的报告》；《关于北京市“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》；《北京市大气污染防治条例（草案修改稿）》等。
备受关注的GDP指标，北京在率先进行了调整，拟将“十二五”规划纲要中的GDP年均增速8%，下调为达到7.5%左右。
在昨日召开的市十四届常委会第六次会议上，市发改委主任张建东受市政府委托，对市“十二五”规划纲要部分指标调整进行了说明。
缘何会进行调低？是否意味着原有设定目标无法完成？对此市发改委予以了否认。发改委委员刘伯正表示，调整是北京有意为之，是主动调结构的举措之一。同时，尽管目标有所降低，但不会影响就业等因素。
释疑1
目标调整是否意味着以前编制不科学？
当时规划编制符合实际情况
此次目标下调0.5个百分点，调整力度较大。这是否说明以前在编制目标的过程中，对指标的设定不科学？抑或是经济发展过程中政策执行不力导致增速降低？
对此，刘伯正解释说，“十二五”规划《纲要》制定时，基于当时的发展环境和支撑条件判断，同时也为与“十五”、“十一五”时期的发展情况相衔接，规划制定了4大类共25项指标。从两年来的执行情况看，除空气质量二级和好于二级天数的比例指标停止使用外，其余24项指标有20项提前完成或达到中期时间进度要求，这说明当时规划编制是符合实际情况、符合发展预期，是科学合理的，执行也是有力的。
释疑2
调低0.5个百分点是否因为原有目标无法完成？
GDP增速允许有一定弹性空间
对于此次目标调低很多的原因，刘伯正解释说，地区生产总值年均增速是个预期性指标，允许有一定的弹性空间。“调整指标是一种主动安排，不再唯GDP增速论英雄，并不意味着8%的目标完不成。”
刘伯正表示，综合考虑今后两年外部环境的变化、资源条件的约束、调整转型的需要等因素，坚定不移地走质量效益型发展之路，为转方式、调结构留出更大的空间和余地，调整更多的要素和资源投入到空气污染治理、交通拥堵改善、绿色空间营造、民生福祉提高等方面上来，北京拟将“十二五”时期地区生产总值年均增速预期目标调整为7.5%左右。
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