发改委：大力整顿房地产市场秩序 增加住房供给
中国证券报 2010-04-07 08:50
[摘要] 政府门户网6日全文刊登国家发改委对《2009年经济和社会发展计划执行与2010年草案报告》的解读,提出要进一步加强房地产市场调控、加强对人民币的汇率风险监测和适时发布、推进多层次资本市场建设、扩大服务业直接融资规模等,被视为最新的政策风向标。
政府门户网6日全文刊登国家发改委对《2009年经济和社会发展计划执行与2010年草案报告》的解读,提出要进一步加强房地产市场调控、加强对人民币的汇率风险监测和适时发布、推进多层次资本市场建设、扩大服务业直接融资规模等,被视为的政策风向标。
大力整顿房地产市场秩序
在着力扩大居民消费的措施方面,发改委首先提出,要增强居民的消费能力。具体包括实施更加积极的就业政策,加大国民收入分配调整力度,改革垄断行业的收入分配制度,继续通过增加涉农补贴的规模、提高主要粮食品种收购价水平、完善农民外出务工环境等,多渠道促进农民持续增收。
值得注意的是,发改委还在消费能力方面着重强调了住房消费。要大规模推进保障性安居工程建设,进一步加强房地产市场调控,增加普通商品住房的有效供给,支持普通的自住和改善性住房消费,大力整顿房地产市场秩序。
在完善促进家电、汽车、住房等消费的政策措施的同时,还提出要促进服务型消费,如文化、信息、旅游、养老等服务。
完善金融
推进价格改革
发改委指出,要深化财税、金融、体制改革。具体包括要完善转移支付制度和公共预算体系,深化税收制度改革,完善国有资产管理和监督体制。引导发展各具特色的中小金融机构,推进多层次的资本市场建设,完善金融体制。加快建立股权基金管理制度,完善创业管理机制。在深化资源性产品价格和环保收费改革方面,推进电价、水价和价格改革,制定推进排污权交易试点的指导意见,完善资源补偿和价格形成机制。
加强人民币汇率监测分析
在促进外贸平稳发展方面,提出要加快转变外贸发展方式,培育新的外贸增长点。要支持我国具有比较的劳动密集型产品出口,加大对自主知识产权、自主品牌产品出口的促进力度,控制“两高一资”产品出口,引导企业通过提高产品的质量、提升产品档次来提高国际竞争力和出口效益;同时,高度重视进口对满足国内需求、提升产业水平和促进国际收支平衡的作用,扩大先进技术、关键设备及零部件和重要能源资源、原材料进口。
值得注意的是,发改委要求保持人民币的汇率在合理、均衡水平上基本稳定,同时要加强监测分析,适时公开发布有关风险提示,减少企业出口风险和损失。
扩大服务业融资规模
在加快服务业的方面,发改委提出要进一步明确“十二五”期间有关服务业发展的规划思路,并鼓励有条件的大中城市和地区率先形成服务经济为主的产业结构。
同时要加大政策支持力度,加大财政资金对服务事业的投入和服务产业的支持力度,引导社会资金加大对服务业投入。金融机构要开发适应服务企业和服务机构需要的金融产品,鼓励各类的创业机构、信用担保机构面向服务企业和服务机构开展业务,扩大服务业直接融资和间接融资规模。合理确定服务业用地比例,对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。
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