房产税地方思路不同 透露存在很大分歧
华西都市报 2011-01-04 10:10
[摘要] 房产税目标主要是调控房价还是增加政府收入?“借道”现有税种还是开征新税?土地、住房、财税等部门权责如何协调?当重庆和上海将房产税试点的申请提交国务院,现实的矛盾和冲突便浮出水面。
房产税目标主要是调控房价还是增加政府收入?“借道”现有税种还是开征新税?土地、住房、财税等部门权责如何协调?当重庆和上海将房产税试点的申请提交国务院,现实的矛盾和冲突便浮出水面。
“对很多重大问题,各方存在很大分歧。”一位接近财政部和国家税务总局的透露,对居民住房征税可能比设想的要慢,遇到的实际问题,也比想象复杂得多。
财政部和国家税务总局对改革已达成共识,要在不动产保有环节,将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税,同步出台房地产税暂行条例
地方
重庆和上海对居民自住房屋征税的方案,就是改造现有的房产税,将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种,只需修改现行《房产税暂行条例》即可
新房产税或包含土地使用税
此前,重庆和上海对居民自住房屋征税的方案,就是改造现有的房产税,将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种,只需修改现行《房产税暂行条例》即可。而财政部和国家税务总局依然坚持改革初期确定的整合现有税种、开征新税的思路。
“重庆和上海的试点申请由国务院决定,还没有听说有明确的回复。”一位财税表示,财政部和国家税务总局对改革已达成共识,不只是取消1986年《房产税暂行条例》中对个人非营业用房产的优惠,而是要在不动产保有环节,将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税,同步出台房地产税暂行条例。
目前,财政部、国家税务总局起草房地产税暂行条例的工作也在进行,立法思路即是以整合房产税和城镇土地使用税为前提。
值得注意的是,近期官方对房产税的表态悄然发生了变化。2010年10月27日,新华社授权发布《中共关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》,其中涉及房产税的表述是“研究推进房地产税改革”。这与9月29日“国五条”出台时提出的“加快房产税改革试点工作,并推广到”,明显不同。
财政部财政科学研究所所长贾康2010年12月中旬表示,近中期要争取解决房地产税的框架问题。
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- 第2页:重庆上海房产税试点覆盖面窄