国土部:去5年我国土地出让收入逾7万亿
房天下综合整理 2011-01-08 15:50
[摘要] 国土资源部部长徐绍史在“全国国土资源工作会议”上说，去年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。全国实际建设用地供应642万亩，比2009年增加了18%。全国城市住房供地计划近270万亩，实际供应同比2009年增加约八成。
廉租房保障金可购公租房
本报讯 （记者张静）财政部近日重新制定了《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》。
办法指出，在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将中央补助廉租住房保障专项资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数，权重各占40%和60%。
目前我国城市发展对土地的依赖依然有增无减，房地产用地调控仍面临较大压力，对此必须锐意改革，削权去利。国土资源部部长徐绍史
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土地出让制度亟待完善
徐绍史称，城市发展对土地的依赖有增无减
面对“2.7万亿”的数字，徐绍史说，城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。
他说，要坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。
国土部官员曾向本报表示，“招拍挂”制度已比较成熟，只是在操作中，“拍卖”手段使用较多，“拍卖”也最容易推升地价，所以“招拍挂”的改革主要还是在现有框架内进行，调整出让的结构。
去年初，国土部曾表示将改善土地招拍挂制度，去年4月以来，虽然政府连发楼市调控政策，但是，北京依然拍出“地王”，之后，北京也提出改革土地“招拍挂”制度，制定“综合评标法”“限房价竞地价”等多项内容。
目前，《深化国有建设用地有偿使用制度改革实施方案》已经形成文件，但还未报国务院审批实施。
房产用地调控压力较大
确保今年1000万套保障性住房用地供应
徐绍史昨日还表示，去年前三季度土地市场总体平稳，量升价稳，但四季度以来持续升温，量价齐升，房地产用地调控仍面临较大压力。
国土部提供的数据显示，去年，30个省（区、市）城市住房供地计划近270万亩，比2009年实际供应增加约80%。“三类住房”（保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房）用地量占计划供应总量的77%。同样在去年，共清理房地产闲置用地13万亩，处置10万亩。
徐绍史说，今年，加强和改善房地产用地调控。要确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年1000万套保障性住房用地供应。继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。
徐绍史说，2011年要健全完善耕地保护制度，做好2010年度耕地保护责任目标考核，部署划定基本农田，选择有条件地区开展耕地保护补偿试点。
（来源：中国新闻网）卖地收入2.7万亿
)“去年土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比增加70.4%，城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。”国土资源部部长徐绍史7日在北京举行的国土资源工作会议上指出。
徐绍史表示，2010年，国土资源部保障发展用地、用矿，积极参与宏观调控，有力促进了稳增长、调结构。实际建设用地供应642万亩，比2009年增加了18%。同时，加大保障性住房用地供应，有力保障了民生。30个省区城市住房供地计划近270万亩，比2009年实际供应增加约80%。“三类住房”用地量占计划供应总量的77%。积极探索公租房供地政策。
徐绍史指出，2010年是“十一五”(2006-2010年)收官之年。5年来，国土资源保障能力和服务水平不断提升。共批准新增建设用地3300多万亩，土地出让收入7万多亿元人民币。
根据国土资源部发布数据，2009年中国土地出让总价款为1.59万亿元，同比增加63.4%。
20世纪80年代末之后，土地市场在主要城市的逐步建立。1992至2003年，累计收到1万多亿元的土地出让金。自2004年以来中国土地出让方式发生重大变化，努力推行土地“招、拍、挂”。由于“招、拍、挂”的核心是“价高者得”，土地收入猛增。
徐绍史指出，明年要深化有偿使用制度改革。深入推进国有土地有偿使用制度改革。及时出台新修订的划拨用地目录，逐步扩大有偿用地范围。坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。
统计数据显示，2006年土地出让金达7000亿元人民币。2007年土地出让收入接近1.3万亿元，其中招拍挂出让土地收入超过9000亿元，比上一年增长约六成。2008年中国土地市场明显降温，土地出让总收入9600多亿元。
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