廉租房变"连租房"凸显资金短缺困境
经济参考报 作者：石志勇 杨一苗 2011-07-22 07:52
[摘要] 廉租房建设，原本是为了解决生活困难群众的住房问题。但记者日前在采访中了解到，陕西一些地方在进行廉租房分配过程中，却采取了要求租户预交大笔租金或房款的方式，使得廉租房变成了“连租房”。而廉租房“乱收费”现象的背后，折射出的是在当前保障性住房建设任务加重的情况下，地方政府建设资金短缺的困境。
“乱收费”缘于资金短缺
记者在采访中了解到，一些地方政府在廉租房分配环节采取“乱收费”的办法，主要根源在于其廉租房建设资金短缺。当前我国廉租房完全由政府建设，其资金来源是和各省补助一部分资金，其余部分由市、县等地方政府配套解决。由于近年来国家对保障性住房建设高度重视，使得各地保障性住房建设任务大大增加，导致一些地方政府无力承担配套的资金，便想通过提前收取租金或者房款的办法来缓解建设资金短缺的困境。
在采取一次性收取30年租金做法的洋县，当地有关部门表示，采取这一做法是无奈之举，是当地无力按国家有关规定提供廉租房建设配套资金的结果。记者在洋县房管局了解到，按照上级下达的任务，2008年至2010年，洋县需建设廉租房4.3万平方米，2011年也要建设3.5万平方米，共1400套房屋，建成后可大大缓解当地低收入家庭的住房困难。经审计确定，洋县廉租房工程建设造价为1331元/平方米，这个价格约为当地同地段商品房销售价格的一半。建设资金中由中省补助一部分，其余的款项由地方配套解决。
洋县房管局副书记李志军说，目前洋县征地和建设资金缺口巨大，仅长乐苑小区的12栋楼资金缺口就高达3000万元。由于资金严重不足，洋县的廉租房建设项目时常停工，给按期交工造成很大困难。相关工程已经拖欠了几百万元征地款，还拖欠1000多万元建设工程款，虽然有关部门也想了很多筹钱的办法，但都难以实施，只能用欠款的方式勉强开工。
李志军说，配套资金不到位，仍是廉租房建设的症结。而经过县政府相关部门讨论的一次性收取30年房租方案，则可在这次180套廉租房分配中收回资金约1000万元，能够大大缓解资金紧张的问题。
而在收取5万元押金的绥德县，有 关 部 门 表 示 绥 德 县 廉 租 房 建 设2011年的补贴比例为财政补贴每平方米500元，省级财政补贴每平方米400元，市级财政补贴每平方米100元。廉租房本不应向住户收取费用，但绥德财力不足的现状迫使政府只能采用这种“租售并举”的方式建设廉租房，否则这项惠民工程就无法实施。
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