强化楼市“限购”：万里长征走了第一步

半月谈  2011-08-30 21:19

[摘要] 网上舆情要览：房地产领域存在的问题，不是靠限购可以一劳永逸的解决，但通过限购政策的降温作用，可以为下一步出台制度化的、市场化的解决方案赢得时间。

媒体论道：

房产信息联网利于遏制

遏制投机性需求是楼市调控的重点，是实现畸高房价回归合理价位的重要手段。在今年的楼市调控政策中，除了继续加大以信贷、税收手段遏制投机性需求以外，另一个重磅措施就是限购政策，限购政策的效果不错，但仍有空子可钻，因为投机客仍可在多个不同城市。而个人房产信息实现异地联网以后，这个空子将被堵上，这无疑有助于挤压投机性需求。个人房产信息联网不仅有利于遏制，还能对官员隐匿住房情况、借房产洗黑钱等腐败行为起到打击作用。

不过，必须明白的是，现阶段出台的遏制投机性需求的政策，都是建立在各城市个人房产信息不联网基础上的。一旦实现信息联网，国家必须对现有的投机性需求遏制政策进行完善，这将造成新的政策预期，并对市场产生影响。对于相关政策的完善，笔者认为应该精细化、长远化，主要使用经济手段，尽量不使用命令措施。

所谓精细化、长远化，就是要考虑周全、细致，考虑到居民的高层次生活需求，制定的政策要紧紧围绕是投机还是自住，把居民的实际住房需求与行为区分开来。比如：有的人从二三线城市到一线或者省会城市工作，需要在当地购房，而原来在老家的房产又不想卖掉，这就不应被归于限制、打击的行列。再如：在同一个城市，应允许居民购买第二套改善性住房，同时应允许有购买能力的人在大城市、旅游城市购买一套度假性住房。

所谓使用经济手段，是指那些在不同城市拥有住房的人，占用了比别人多的资源，理应付出比别的经济代价，这就需要调控者在税收上多动脑筋，比如征收住房保有税;五年以内出卖住房的，大幅度提高交易税等。要尽量避免使用限购等命令政策，已有的限购政策也应在房价回归合理价位后逐渐退出。(京华时报余丰慧)

联网遏制异地还有更多妙用

8月28日，两条新闻与楼市有关：一条是浙江台州市出台了二三线城市限购令，表明楼市正式进入新一轮限购;另一条是40余个城市个人购房数将联网，目的是让限购政策“连通”以遏制异地。

据《京华时报》报道，40余个城市联网工作完成后，同一权属拥有人名下在40余个不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”，异地行为有望得到遏制。

从报道来看，房屋权属联网希望通过严厉的“异地购房限购”与“异地购房监控”，严格控制异地购房行为并尽可能的在二三线城市的住宅房地产市场中，实现“去化”的目标。也就是说，房屋权属异地联网之后，让者无处可逃，避免楼市调控再现“按下葫芦浮起瓢”。

尽管限购政策目前取得了一定效果，主要城市房价开始松动，但要看到，对于异地还没有什么约束，原因就在于房屋权属系统没有全面联网，一方面是各地住建部门之间信息系统没有完全联网，另一方面，是地方与国家住建部没有联网，让限购政策出现了一个巨大的漏洞，影响到宏观调控效果。

事实上，房屋权属异地联网，不仅仅有利于限购政策落实，还能提高民众涉房手续办理便捷度，另外，还为下一步房产税全面开征做了铺垫，还可以掌握居民家庭房产状况为宏观调控提供决策依据。可以说，一举数得。尤其是，联网之后公务人员家庭有几套房产网上一查便知，为反腐败提供了方便。

根据现有领导干部报告个人有关事项的相关规定，官员的住房、等事项要向上申报，接受纪检部门的监督。但一些官员并没有如实报告，再加上官员财产只申报不公示，就出现了不少“官员”，譬如，云南“吸毒州长”有23套房产，山西某县的煤炭局长在北京、海南、临汾等地购置的房产多达36处。

在我看来，尽管房屋权属异地联网主要是为了宏观调控，但不能忽视反腐作用。因为在房地产持续火爆的这些年，房产已经成为某些官员的主要受贿物品，或者说，房产已经成为一些官员腐败后的主要品，如果从房产角度来反腐败，不仅能发现一批潜伏的腐败分子，或许还能让房价去掉腐败成本回归理性。

也就是说，要利用房屋权属异地联网多做“文章”，进行化利用，实现一网多用——不仅银行、税务、住建等机构和部门可以利用异地联网完善，纪检、司法等部门还能利用异地联网反腐、办案;不但能让者有所顾虑，更能让腐败分子有所畏惧……

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