保障刚需难撼楼市调控政策 "限购红线"不可破
证券日报 作者：李木子 2012-05-29 06:50
[摘要] 截至5月26日，北京新房成交量已创16个月来新高，恢复到调控前水平，分析认为是传统购房旺季来临，刚需平稳释放的结果，而各地也多有保障刚需入市的微调政策出台。那么，2012年剩下的7个月，调控政策的总体方向是什么？微调可能会以怎样的形式出现？
税费优惠补贴
扬州市对购买成品房的税费补贴，将地方政府微调政策的行为推上了风口浪尖，扬州市的补贴行为则被指为“救市的目的太过明显”，尽管争议重重，但扬州市的政策还是得到了主管部门的支持，在争论声中等待实施的开始。
扬州市《关于加快推进扬州市区成品住房开发建设的实施意见》明确指出，对新购买的成品住房，属于普通住房的，对购房人给予适度的奖励，奖励政策一年一定，同时在《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》中明确了奖励额度。《通知》中表示，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的， 给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。业内人士解读称，扬州拿出不到一个亿救市，带来的税收是20个亿。
《实施意见》的印发日期为2011年10月26日，从刊发之日起开始执行，至“十二五”结束。成品房购买的奖励制度在《实施意见》中提出，也就是说，扬州市对购房人奖励的政策至少要执行至2015年。
扬州并非购房货币补贴优惠的首创者，只是，之前微调政策城市都是以税费减免的名义进行的货币补贴。对购房税费进行补贴的开启比公积金贷款额度放宽还要早一个月。2011年8月，马鞍山发布《进一步加大住房供给鼓励合理消费保持我市房地产市场平稳健康发展的意见》。《意见》指出，个人购买90平方米及以下家庭普通住房；或具有本科以历或相应职称者购买家庭普通商品住房，可享受市财政给予所纳契税100%的补助。
重庆重提购房退税，强调对首次置业补贴；芜湖则是决定，2012年买房契税全免，购90平米及以下房子，给予50至150元/平方米不等补贴，根据不同学历给予实用专业人才额外购房补贴，购房入户政策等。
此外，还有部分城市并没有直接下发文件明确对购房者进行税费优惠补贴，而是通过上调普通住宅认定标准的方法，达到税费优惠的目的，这其中不乏北京、上海、天津这样的大城市。
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