保障房圆夹心层住房梦 北京14万余户家庭配租配售保障房

新京报  2012-06-04 07:18

[摘要] 10年间，北京的房价经历了最令人惊心的弹跳，在调控高房价的同时，北京的保障房政策也启动了一连串的“自我修复”程序。

买房的烦恼

海淀区的林栋就是个例子。2008年，林栋的两口之家即将迎来小生命，没房的烦恼困扰着这个家。此时，他们租住在单位的上地。

林栋虽工作了近10年，但每月工资仅两三千元，两口之家一年收入8万出头。

“我们（收入）超过了经适房标准，只能去买商品房。”但探访一遭后，他失望了。“跑了周边10多个楼盘，有新房也有二手房，比如上地佳园、清上园。进售楼处一问，每平米要小两万元，我马上就出来了。我们算了一笔账，如果买商品房，每月工资连还贷都悬，肯定买不起啊。孩子出世，心情着急。”林栋说。

而这绝非个例。仅2008年年底，房价就比年初上涨50%。一批夹心层身陷住房困境。

“创新”两限房

设计新的住房模式，摆在北京市面前。

恰值2006年下半年，国务院厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，其中提出，土地的供应应在限套型、限房价基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。

“市里立即提出搞‘两限房’的要求。由建委、国土等多个部门来制定政策，国土局负责行文。而且要求很紧迫，2007年2月拿方案，3月底前就要供地。”一位负责北京两限房最初政策制定的官员说。

所谓“两限房”，具有“限房价限户型”的特点。两限房的土地出让主要采用“限房价，竞地价”的招标方式出让，户型面积要求在90平方米以下。在土地出让时，两限房项目将来的售价就已确定，开发商无权更改。

2007年3月3日，北京首批推出的3个两限房地块，分别位于海淀、丰台和石景山。

这3个两限房项目的价格比周边商品房低了一大截，每平米只有6000多元。

这位官员说：“北京是拿出好地，政府让利很高。当时定的是比周边同品质商品房均价低15%到20%，但实际上低了30%到40%，因为最终是按周边商品房的价来下调的。

限价房现弃购

2008年3月26日，北京市出台《限价商品住房管理办法（试行）》，“两限房”正式更名为“限价商品房”，政策浮出水面。限价房的准入门槛比经适房有所放宽，保障房覆盖面扩大。

不过，很快，限价房就遇到波折。由于调控见效，2008年下半年起，房价大幅下滑。限价房的“低价”受到冲击，与广州等城市一样，北京也出现了弃购现象。

当年首批1.4058万户限价房配售家庭的选房签约过程中，2794户弃选，弃选率20%。

当时，常营的商品房已跌破1万元/平方米，的接近7000元，而常营限价房房价则为5900元。

“我怕这些所谓政策房在买入后，损失惨重，穷人们的钱来得太不容易，一点点损失可能就是三五年的血汗钱啊。”一位限价房弃购者说。

对于逐渐失去价格和地域的限价房，SOHO中国董事长潘石屹当时用“上不着天，下不落地”来形容这种尴尬，认为限价房是房价上涨过快时的临时产品。作为北京市代表，他甚至还提出取消限价房的建议。

但到次年，随着房地产市场转暖，商品房价如火箭般上蹿。前一年还被人挑三拣四、弃购比例很高的限价房，却成了不少购房人的不二选择。

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