财政吃紧各地频设土地盛宴 龙头房企抄底土市

上海证券报  作者：朱楠  2012-09-05 07:13

[摘要] 在楼市成交渐趋回升之后，持续低迷的土地市场，也出现明显的回暖态势。引起业内广泛关注的是，从8月底至今，上海、北京、杭州、武汉等多地集中推地，甚至京沪等热点城市还推出了此前一直舍不得拿出来的“压箱底”地块，以吸引开发商的关注。“

地方政府“适时”扩大推地规模

不仅是上海、北京等一线城市，近期许多城市都在积极扩大推地规模。

沈阳市规划和国土资源局于8月30拍卖13宗地，其中6块找到了买家。8月27日，杭州市主城区一次性挂牌7宗土地，出让总面积达30.34万平方米，成交总价达54亿元，为杭州近年来推地量的单次拍卖。温州市政府近日也大摆“饕餮大餐”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有。8月24日，石家庄公开出让8宗市内热点区域地块土地使用权，武汉也于同日迎来36宗地块的集中拍卖，其中最为热门的16宗城中村改造土地总成交金额达到105.28亿元。厦门近日也发布公告，将于9月7日公开出让17幅地块。

“现在推地，是因为不论市场还是政府都有这个需求。现在价格比较平稳，是一个比较好的推地时机，价格过高过低都不好。”一位上海市区级政府土地规划管理部门的工作人员告诉记者，上半年土地市场较为冷清，开发商拿地意愿不高，就算推地也卖不出好价钱，还不如不推。在另一方面，开发商通过上半年的销售回笼了资金，现在有能力也有愿望拿地了。“政府卖地也是有出货窗口的，土地出让也要看市场需求。”该人士告诉记者。

除了考虑到推地时机外，上半年各地住房用地供应计划完成率较低也是下半年地方政府大力推地的重要原因。“国务院督查组提到，部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低，个别城市不到10%，所以各地要加速完成土地供地计划指标。”链家地产常清认为。

国土部公布数据显示，上半年住宅用地供应量为4.72万公顷，仅完成了全年住房供地计划29.6%。财政部数据显示，上半年国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。北京中原市场研究部统计数据显示，主要的13个典型城市在前8月，土地出让金合计为2473.5亿元，同比2011年同期的4076亿下调幅度达到了39.3%，一线城市中北京土地收入跌幅，超过了63.5%。

也正是由于供应量大减，造成地方政府土地出让金收入大减，地方财政吃紧更是促进政府急切推地的最重要原因。“很多城市的土地财政都要熬不住了。”同策咨询研究总监张宏伟告诉记者，上半年土地出让计划完成率较低，地方政府土地出让金大减，下半年需要通过加大推地力度来弥补，而加大推地规模，也有利于增加未来供应，平抑房价。

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