地价赶超房价 深圳土地财政依赖最小成异类

第一财经日报  2014-01-02 11:10

[摘要] 以5月的广州为起点,到年中北京和深圳的持续升温,到上海年末迎来“自贸区行情”,临港新城的土地出让上演了“面粉”贵过“面包”的真实一幕,成交的楼面地价远超周边在售新房单价,2013年的土地市场,从财政收入的角度来说,算是完美收官;从房价控制的角度来看,却是难掩地价拉动房价上涨的尴尬。

 

“异类”深圳:卖地金额占财政收入不足一成

黄树辉

前海新区土地开闸,让一直囊中羞涩的深圳在2013年出现土地交易井喷,全年通过招拍挂实现的土地出让金大幅飙升接近3倍。

这也让土地出让收入在深圳2013年财政收入中的贡献同比约上升四个百分点,但该比例仍不足10%,深圳依然是当前土地财政中的异类。

实际上,此前2009年深圳首次提出建设用地“减量增长”原则后,土地财政在这个土地资源稀缺的城市就开始不断走向末路。

前海开发致土地收入飙升

随着G11337-0095宗地土地使用权在2013年12月23日的竞拍落槌,2013年深圳土地交易拉上帷幕,全年土地出让收入创下近年新高。

1月1日,《财经日报》记者依据深圳市土地房产交易的成交结果统计,去年深圳通过招拍挂方式合计出让的各类土地为47宗。

从土地成交的宗数来看,工业用地成交28宗,依然是深圳土地交易的主体;商业用地成交16宗;而住宅用地仅有3宗,在各大城市中都颇为罕见。

让外界觉得不可思议的是,深圳甚至出现2013年2~9月连续八个月没有住宅用地出让的情况,房地产企业可谓嗷嗷待哺。

上述47宗地块实现土地出让金额为466亿元,其中住宅用地出让金为62亿元,商业用地为378亿元,工业用地为26亿元。

被定性为深港现代服务业合作区的前海新区,在去年深圳土地交易市场中充当了中流砥柱的角色,成为土地财政的吸金主力。

继卓越集团在2013年7月26日以123.69亿元价格拿下“前海土地拍”并创下深圳总价后,华润置地在8月16日以109亿元拍下前海第三幅地块,再次刷新深圳的总价;此后11月27日,世茂集团旗下子公司和香江集团旗下子公司分别以24.33亿和16.3亿元拍得前海年内出让的第四、第五幅地块。

可以看出,仅卓越、华润、世茂、香江等竞拍的5块用地,就合计实现土地出让273亿元,占深圳全年卖地收入的59%。

根据机构此前的统计数据,2009年深圳涉及房地产的土地出让金为126亿元,2010年为155亿元,2011和2012年分别为193亿和115亿元。

如果以机构数据为对比参照,2013年深圳通过招拍挂方式获得的土地出让金为440亿元,较此前一年的115亿元增长283%。

需要指出的是,上述土地出让金仅仅是指通过招拍挂方式获得的土地出让收入,而深圳近年来土地出让收入有一部分还来自城市更新。

官方数据显示,2012年深圳市本级土地出让收入为273.61亿元,其中城市更新项目出让用地78公顷,实现收入26亿元。

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