房产税恐难摁住高房价 需要进行全方位立体设计
中华工商时报 2013-06-14 10:43
[摘要] 重庆和上海作为全国首批征收房产税试点城市已有两年时间，期间关于房产税扩容等传言从未间断。而近期随着“国五条”细则的出台，限涨、限价、限签等强硬手段仍难以阻挡房价继续上行。
重庆和上海作为首批征收房产税试点城市已有两年时间，期间关于房产税扩容等传言从未间断。而近期随着“国五条”细则的出台，限涨、限价、限签等强硬手段仍难以阻挡房价继续上行。据官方数据，上月70个大中城市中就有67个出现房价上涨，其中广州以2.1%的涨幅领涨。与此同时，北京、广州等地最近又出现抬头迹象，楼市似乎已对传统调控手段免疫，人们又开始寄希望于房产税的开征。那么开征房产税究竟效应会怎样呢？
试点效果影响甚微
上海房产税试点征收方式是面对增量房，抑制投机。主要是针对本地家庭新购的第二套及以上住房，还有外地户籍新购住房，并且给予人均60平方米的住房面积(指住房建筑面积)扣除。每年征收，计税价格为当前房屋交易价格的70%，通用税率为适用0.6%；价格低于上年度商品新建商品住房平均价格2倍的，减为0.4%。
但是，在上海市税务局公布的全市应缴纳房产税的住房统计数据中，截至2012年底，上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税，其中2011年认定2万余套，2012年约3万套。这5万套住房中90%适用0.4%的税率。另外，来自上海市财政局的数据显示，2011年上海市地方财政收入3429.8亿元，其中房产税22.1亿元，房产税收入在上海总体财政收入中仅占0.64%。去年上海新建商品住宅成交945万平方米，同比2011年上涨29.4%，成交均价每平方米22595元，同比2011年上升0.7%。不仅如此，今年前5个月，上海的土地出让收入高达515亿元。与巨额土地出让相比，2012年上海24.6亿元的房产税收入以及今年预计会增加9.8%的房产税收入，只能算九牛一毛。
重庆房产税的模式是针对房产，使开发商减少豪宅开发。征收范围包括个人拥有的独栋商品住宅(别墅)；新购的高档住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套普通住房。重庆房产税在在当地流行着一种说法：低端有保障，中端有市场，有约束。2011年，重庆市财政局公布，当年的房产税收仅约1亿元。据搜房网监控统计的数据，2012年重庆房价从1月6464元/平方米涨到12月7202元/平方米，楼盘价格涨幅达11.41%。
由此可见，开征房产税对高房价并未如期待的那样起到“一剑封喉”作用。据官方统计数据，今年4月上海新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨2.0%和10.2%，重庆则分别上涨1.1%和5.6%。
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