上海备战房产税试点
房天下综合整理 2011-01-17 10:44
[摘要] 1月16日，上海迎来了2011年第一股寒潮。上午9点整，上海市十三届人大四次会议开幕会议在世博中心隆重开幕。
关键词三：房产税
近年来，“抑制房价过快增长”一直是上海两会的“必答题”，今年，这个话题又多了一个指向——“房产税”。
韩正在报告中指出：“坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，加强房地产市场调控，按照国家部署做好房产税改革试点各项准备工作，抑制投资投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展。”
“房产税改革方案已经基本获得通过，推出只是时间问题。”杨红旭在接受《国际金融报》记者采访时强调，“房产税只是一个试点，肯定会有不完善的地方，需要各地方政府根据实际情况不断完善。”
孙立坚则认为，房产税的推出可以在一定程度上抑制老百姓自由资金、产业资金流入房地产市场，“但是，具体操作起来非常困难，比如，征收范围、征收比例等问题，关键是把握合理尺度”。
孙立坚推测，短期推出房产税的可能性不大，“如果政府能够抑制房价过快增长，就没有必要推出房产税，即便推出，力度也不会很大。”
政府工作报告提出：今年全面推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系建设，让更多的住房困难群众住有所居，逐步改善居住条件。新开工建设和筹措保障性住房1500万平方米、22万套（间），供应1150万平方米、17万套（间）左右。继续扩大廉租住房受益面，增加实物配租数量，实现廉租对象应保尽保。全面推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作，进一步放宽申请准入标准。
韩正说，要多渠道筹措公共租赁住房，建立健全公共租赁住房建设、管理运营机制，在有条件的区开展供应试点。加大动迁安置房供应力度。拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米，启动郊区城镇棚户简屋改造。坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，加强房地产市场调控，按照国家部署做好房产税改革试点各项准备工作，抑制投资投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展。
关键词四：行政效率
“做好今年和未来5年经济社会发展工作，必须以创新精神加强政府自身建设，要加快把上海建设成为行政效率的行政区之一。”韩正表示，今年和未来5年，上海要贴近需求、扩大公开，不断提高行政透明度，今年将公开30项财政专项资金。
韩正说，要坚持不懈推动行政权力在阳光下运行，把政府信息公开作为基本制度，力度推进政务公开透明，让人民群众充分知情、理解、参与、监督。加大主动公开力度，全面严格执行国务院各部门有关公开的规定，力争做到领先。重点推进市民最为关心的财政性资金公开。除法律、法规有特别规定外，今年起所有市级部门预算报市人代会审议，所有市政府部门预算向社会公开。
值得一提的是，上海将健全定期公告制度，规范细化公开内容，今年财政专项资金公开从19项增加到30项。进一步扩大公开地方政府债券、排污费收入、城市基础设施配套费、公用事业附加等政府非税收入的收支安排等情况。
韩正要求大力深化审计公开。进一步加大对重点部门、重点领域，以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的审计力度，扩大审计结果公开。
“扩大民生与公共服务类信息公开，让群众看得懂、用得上。继续定期公告社保基金、彩票公益金、住房公积金、房屋维修基金的收支、管理情况。”韩正进一步指出，要推进行政审批、行政事业性收费和国资监管信息公开，稳步推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。依法推进市政府各部门所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。积极推动政府信息公开向基层延伸，方便企业、群众获取所需信息。
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