衡阳市国土局长周骥：集体土地上建房不能办理国土证
衡阳晚报 2011-12-27 10:15
[摘要] 12月13日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广电局主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市国土资源局局长、党组书记周骥、市国土资源局耕地保护科科长刘晓文、政策法规科科长秦文涛做客《政风行风热线》直播室，就“国土资源规划与利用”等方面话题与广大听众进行了直接交流。
秦文涛：您买的是二手房，取得土地的时候，有些老板或者是建房人没有取得用地资料，所以在国土资源部门没有档案，因此导致您无法办理国土使用证。 我建议您在去珠晖区国土资源分局办理前，先去房产局产权处把您的产权手续资料复印出来，然后再去该分局办理。 沿江村基本农田改造，进度如何？
听众：我是珠晖区沿江村的村民，我们村的基本农田改造，只修了几条路和几条水渠，有些地方好像还没有完工，不是很理想。 刘晓文：沿江村的农田改造是去年的土地综合整治项目，同时也是衡阳市城区的蔬菜基地建设项目。 项目不理想的原因有几个方面：一是按照土地整治投入标准大概在2500—2600元/亩，但是现在按照蔬菜基地建设的标准来投入，要达到上万元每亩；第二个原因，项目投入是整合各方面的资金来进行投入，现在其他部门的资金跟进还需要一定的时间差，市政府和区政府也在想办法筹集资金，再做进一步的投入。
项目资金必须用于项目建设，在一年的保修期内存在质量问题的，必须整改到位。 我市的国土资源部门，没有对“别墅”用地进行供地 主持人：短信平台上一位李先生留言，很多城市都出台政策，不准在城区和城市近郊地区修建别墅，可衡阳市的蒸水风光带、松木塘、白沙洲等地都在修建别墅群。 周骥：现在，一些沿海城市确实出台了这样的政策，不允许在城区和近郊区修建别墅，但是，衡阳市目前还没有出台类似的政策。 衡阳已经获批了“中国旅游城市”、“承接产业转移的重点示范基地”和“现代服务业试点城市”，随着城市化水平的不断提升，城市品位的不断提高，特别是一些跨国公司、世界五百强、央企落户衡阳，助推衡阳发展，一些企业家和公司对衣食住行还是有一定要求的。因此，在现阶段，衡阳市不出台这个政策还是有其考虑的理由。 当然，随着衡阳市的经济不断发展，这类政策以后也可能是要出台的。
同时，市委、市政府对项目供地也提出了明确的要求，国土资源部门也没有对“别墅”用地进行供地。是否属别墅，主要要看项目的规划和容积率。 目前衡阳市还处在发展阶段，我们“保发展、保红线”的工作也比较到位，国家规定我市的耕地保有量是556万亩，而我市实际耕地保有量是587万亩。我市的耕地保护工作，连续十年是省国土资源厅和国土资源部的先进。 对征地补偿标准有争议的，该如何处理？
主持人：伴随着城镇化建设的推进，被征地农民越来越多，但是许多的农民朋友，都不了解土地征收的补偿标准和各项补偿安置费用的发放时间，请为我们详细介绍一下。此外，如果村民认为征地补偿标准过低，该如何维护自己的权益呢？
周骥：《中华人民共和国土地管理法》第48条规定：“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。 由此可见，对征地补偿标准有争议的，可以分以下两种情形来处理： ①在公告（征收土地公告和征地补偿安置公告）期间对补偿标准有争议的，可以在当时提出，以便及时研究是否需要调整； ②在补偿安置方案实施过程中对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。 但是，征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。 目前，我市还没出现严重的违法用地 。
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